广州土地盛宴遭冷对 全年减收或逾百亿

　　张晓玲

　　广州土地盛宴再次落空。原定11月1日推出18幅地块，但风云突变，广州南站12幅地块在拍卖前5个小时被叫停。最终仅剩的6幅地块均以底价成交，冷清收场。

　　土地出让金比预期缩水，直接导致广州财政预算出现缺口，有业内人士和政府部门估计今年广州财政缺口将达百亿。

　　数次延期的土地

　　从10月9日至今，不到一个月，广州连续发出6份土地出让补充公告，调整推地计划，广州南站推地更是历经两度延期。

　　9月19日，广州市国土房管局公告称，将于10月24日挂牌出让广州南站9幅地块；10月11日，补充公告将出让时间推至10月26日；10月22日，再次延至11月1日。广州业内人士推测，不断延迟的原因，无非是找不到合适的意向买家。

　　“地价还是太高了。”亚太城市发展研究会房地产研究所所长谢逸枫认为，广州此次12幅地块拍卖中止，原因在于南站区域开发缓慢，3到5年很难旺起来，居住氛围、商业氛围还未成熟；且短期内开发商购买意愿并不强烈，5000-7000元/平方米的土地价格定得过高。

　　在拍卖会现场，并未出现万科、保利等地产大型知名地产公司的身影。接受记者采访的开发商普遍认为，目前地价仍未达预期，尤其是一线和热点城市的地块。如今房价开始出现松动，未来出让的广州南站土地价格是否会有所下调？对此广州国土局有关负责人11月1日表示，暂时不会因为房价下降而调低地块价格。

　　中国房地产学会副会长陈国强表示，10月29日的国务院常务会议强调要增加商品住房用地，促进房价合理调整，以往很少单独提到这一点，陈认为这是对一些地方捂地行为予以警示。

　　卖地收入减少财政吃紧

　　广州土地出让金收入截至目前远未达预期。

　　广州市财政局数据显示，今年1月至9月，广州市本级土地出让金收入144.5亿元，仅完成年度计划502.5亿元的28.8%，预计全年减收103.5亿元。去年，广州土地出让金收入为455.6亿元。

　　11月1日，广州市统计局表示，因为个人所得税税制改革产生减收、土地增值税政策增收效应趋弱、房地产交易前景堪忧等诸多不利因素，该市的财政收入增收压力较大。市财政局有关人士表示，宏观调控持续，企业资金链趋紧，拿地开发意愿降低，是导致土地出让收入进度缓慢的主要原因。

　　据悉，今年前8个月广州的地方财政一般预算收入总量是629.17亿元，均低于上海的2611.69亿元、北京的2125.83亿元，增速也低于全国和全广东省平均增速。

　　与很多城市一样，广州土地市场正在遭遇左右为难的尴尬：一边是土地收入大幅减少，一边是大规模开建保障房、地铁等城市建设跃进的大笔开支。

　　据广州国土房管局副局长黄文波介绍，今年广州用于保障房用地的总量为2平方公里，基本与商品房住宅用地出让总量持平。