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广州土地盛宴遭冷对 全年减收或逾百亿

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-03 04:57 来源: 21世纪经济报道

  张晓玲

  广州土地盛宴再次落空。原定11月1日推出18幅地块,但风云突变,广州南站12幅地块在拍卖前5个小时被叫停。最终仅剩的6幅地块均以底价成交,冷清收场。

  土地出让金比预期缩水,直接导致广州财政预算出现缺口,有业内人士和政府部门估计今年广州财政缺口将达百亿。

  数次延期的土地

  从10月9日至今,不到一个月,广州连续发出6份土地出让补充公告,调整推地计划,广州南站推地更是历经两度延期。

  9月19日,广州市国土房管局公告称,将于10月24日挂牌出让广州南站9幅地块;10月11日,补充公告将出让时间推至10月26日;10月22日,再次延至11月1日。广州业内人士推测,不断延迟的原因,无非是找不到合适的意向买家。

  “地价还是太高了。”亚太城市发展研究会房地产研究所所长谢逸枫认为,广州此次12幅地块拍卖中止,原因在于南站区域开发缓慢,3到5年很难旺起来,居住氛围、商业氛围还未成熟;且短期内开发商购买意愿并不强烈,5000-7000元/平方米的土地价格定得过高。

  在拍卖会现场,并未出现万科、保利等地产大型知名地产公司的身影。接受记者采访的开发商普遍认为,目前地价仍未达预期,尤其是一线和热点城市的地块。如今房价开始出现松动,未来出让的广州南站土地价格是否会有所下调?对此广州国土局有关负责人11月1日表示,暂时不会因为房价下降而调低地块价格。

  中国房地产学会副会长陈国强表示,10月29日的国务院常务会议强调要增加商品住房用地,促进房价合理调整,以往很少单独提到这一点,陈认为这是对一些地方捂地行为予以警示。

  卖地收入减少财政吃紧

  广州土地出让金收入截至目前远未达预期。

  广州市财政局数据显示,今年1月至9月,广州市本级土地出让金收入144.5亿元,仅完成年度计划502.5亿元的28.8%,预计全年减收103.5亿元。去年,广州土地出让金收入为455.6亿元。

  11月1日,广州市统计局表示,因为个人所得税税制改革产生减收、土地增值税政策增收效应趋弱、房地产交易前景堪忧等诸多不利因素,该市的财政收入增收压力较大。市财政局有关人士表示,宏观调控持续,企业资金链趋紧,拿地开发意愿降低,是导致土地出让收入进度缓慢的主要原因。

  据悉,今年前8个月广州的地方财政一般预算收入总量是629.17亿元,均低于上海的2611.69亿元、北京的2125.83亿元,增速也低于全国和全广东省平均增速。

  与很多城市一样,广州土地市场正在遭遇左右为难的尴尬:一边是土地收入大幅减少,一边是大规模开建保障房、地铁等城市建设跃进的大笔开支。

  据广州国土房管局副局长黄文波介绍,今年广州用于保障房用地的总量为2平方公里,基本与商品房住宅用地出让总量持平。

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