希腊内阁一致同意公投 点燃欧盟怒火

　　

　　

　　希腊内阁深夜举行马拉松式会议，中间休息时总理帕潘德里欧和内阁成员都满面笑容地走出会议室

　　

　　愤怒的民众在雅典议会大厦门口示威，抗议政府的紧缩计划

　　当地时间11月2日凌晨时分，希腊内阁经过激烈的辩论之后作出决定，同意总理帕潘德里欧提出的将于明年1月在希腊全国就欧盟救助希腊的一揽子方案进行一次全民公投的建议。据悉，有六成希腊人反对欧盟的救助计划。得知消息，法国、德国等欧盟核心国家的领导人怒不可遏。希腊国会有可能于本月4日对帕潘德里欧进行一次信任表决，他面临着严峻的考验。

　　公投决定

　　内阁一致同意公投

　　2日凌晨，希腊内阁一致通过了总理帕潘德里欧提出的就欧盟救助方案进行全民公投的计划。总理帕潘德里欧在召集紧急内阁会议时说，只有公投才能清楚反映民众对这种财政紧缩措施的真实情绪。

　　据悉，在欧盟峰会于上月27日通过了救助希腊的一揽子方案之后，希腊总理帕潘德里欧原本对此表示欢迎。然而，仅仅几天，至10月31日，帕潘德里欧却突然提出希望希腊对此进行一次全民公决。这一突如其来的宣布顿时引起了轩然大波。希腊的公投计划除了令欧盟国家感到震惊外，也令全球金融市场出现了剧烈的动荡。

　　有希腊媒体11月2日披露称，帕潘德里欧的决定在当地时间10月31日晚宣布时甚至连希腊财政部长都感到吃惊不小，因为他显然也被蒙在了鼓里。

　　 政坛震荡

　　总理面临信任表决

　　针对政府的这一决定，希腊政坛迅速引发了一场政治大地震。当天，执政党一名议员宣布辞职，以示抗议，这一结果导致执政党在国会仅比半数席位多出微弱的两席，局势十分堪忧。而另有6名执政党高层成员则要求总理帕潘德里欧本人辞职。反对党更是对帕潘德里欧口诛笔伐，并要求提前选举。反对党保守党发言人说，帕潘德里欧无力治理国家，应该下台。那些谴责帕潘德里欧的人指责说，他提出公投是不顾国家利益，而国家目前急需一个复苏方案。如此，本月4日国会的信任表决对帕潘德里欧来说可谓凶多吉少。

　　针对外界的反对之声，希腊总理帕潘德里欧则解释说，他要获得全民公投的支持才能成功地贯彻新的金融救助计划对希腊提出的改革的严苛要求。

　　军方重组

　　总理把军权抓到手里

　　希腊1日重组军方高层，多名高级军官去职，招致反对派议员质疑。

　　希腊国防部在一份声明中说，成立一个国家安全委员会，取代参谋部及其陆、海、空三军最高指挥官的职责，陆军和海军多名官员遭解职。总理乔治·帕潘德里欧直接领导这一委员会。

　　根据国防部的说法，这一重组计划先前制定，与眼下债务危机和国内政局没有联系。不过，反对派认为，希腊债务危机严重，政治前景难料，此时重组军方高层只能增加不确定性。

　　 欧盟“会审”

　　萨科齐怒不可遏

　　这一事件正值20国集团（G20）峰会召开的前夕，法国总统萨科齐决定改变原定的计划，提前与一些国家的领导人就此展开磋商，寻求对策，并向希腊领导人施加压力。

　　法国总统办公室发表一则新闻稿指出，萨科齐、德国总理默克尔、欧洲央行总裁德拉吉、国际货币基金（IMF）总裁拉加德与欧盟各机构的官员将于2日在法国戛纳召开紧急会议，商讨希腊决定公投引发的危机。据一名法国官员说，在听到希腊总理关于公投的决定后法国总统萨科齐表现得“极为恼怒”。

　　据报道，希腊总理帕潘德里欧被要求出席紧急会议，届时萨科齐将向他表明，欧盟领袖上周经过长达6天协商所敲定的一揽子救助方案将是“解决希腊债务问题的唯一途径”。德国的一位国会议员也直截了当地表示，希腊想摆脱已经达成的协议，现在应该切断对希腊的援助，让希腊就自己的债务宣布破产。

　　市场反应

　　美欧股市一片惨跌

　　因担心希腊债务违约所造成的影响波及，当天，全球股市、欧元汇价与饱受债务所困的国家的公债全面惨跌，油价期货也出现了下滑。在欧洲，欧洲股市当地时间11月1日出现了狂泻，成为了过去五周来的最大跌幅，除冰岛外，西欧开市的16家主要股市跌幅均达2%以上。

　　在美国，道琼斯工业平均指数下跌297.05点，收于11657.96点，跌幅2.48%；纳斯达克综合指数下跌77.45点，收于2606.96点，跌幅2.89%；标准普尔500指数下跌35.02点，收于1218.28点，跌幅2.79%。

　　综合 新华

　　希腊总理

　　为何背水一战？

　　第一，延续政治生命。为获得摆脱债务危机亟需的救援贷款，希腊政府两年多来不得不一次次出台不得人心的紧缩措施。这些以增税、减薪、裁员和私有化为主要内容的紧缩措施，在招致国内民众激烈反对的同时，也使帕潘德里欧在政治上付出惨重代价。

　　在2009年10月份举行的大选中，泛希腊社会主义运动获得了议会300个席位中的160席，但此后有7名议员因为各种原因离开执政党议会党团。全民公决的决定一出，又有一名执政党议员辞职。与此同时，希腊国内要求尽快举行大选的声浪一浪高过一浪。但如果此时举行大选，执政党并无多大把握。举行全民公决，则可以转移国内要求提前举行大选的压力，而且不影响泛希腊社会主义运动的执政地位。

　　第二，缓解国内民众的对立情绪。希腊政府为解决债务危机推出的一系列紧缩措施触动了民众的根本利益，普通民众的收入至少缩水四分之一。因此，紧缩措施实施以来，小规模的抗议活动几乎天天都有，大规模的罢工每个月都会有一两次。一些分析人士指出，全民公决将把国家面临的尖锐问题直接诉诸民众，让希腊人民通过手中的选票而不是街头抗议来表达自己的意见，这有利于缓和国内的紧张对立气氛，也减轻了执政党和帕潘德里欧本人面临的巨大压力。

　　第三，在国际上争取更大支持和同情。帕潘德里欧选择的宣布全民公决的时机，正好在二十国集团峰会前夕。如果新救援方案被否决，希腊可能出现债务违约乃至退出欧元区，这将对欧盟及世界经济产生严重负面影响。

　　在这种情况下，欧盟及二十国集团有可能对希腊作出更多承诺，它反过来将增强帕潘德里欧的执政地位。

　　（责任编辑：郭彩萍）