回归市场：欧洲摆脱危机之良策

作者: ■孙永剑

　　二十国集团峰会3日在法国戛纳举行。由于希腊总理于1日突然决定将欧盟救助方案交付全民公决，希腊债务危机问题成为笼罩本次峰会的疑云。欧元区其他国家领导人，包括德国和法国领导人，均对希腊公投决定表示吃惊。而就在峰会前夕，11月2日，中国财政部副部长朱光耀在戛纳举行的新闻发布会上说，中方希望尽量缩短希腊债务危机处于不确定状态的时间，以利于稳定市场和恢复投资者信心。

　　朱光耀强调，中国希望欧元区成员国能够深化合作，加强信息和政策沟通，落实10月27日有关推进欧元区经济治理改革的协议，以进一步提高欧元区一体化程度。显然，希腊债务危机问题关系到整个欧洲的命运，继而全方位地影响中国与欧洲的贸易经济关系。

　　正当深受债务危机困扰的欧洲把求救的目光投向中国时，一场围绕“是否出手相救”的争论正在展开。中国拥有3.2万亿美元的外汇储备，理所当然地被欧洲人寄予出手相救的厚望。甚至有欧洲媒体刻意地将中国抬举为“拯救欧洲的白衣骑士”。但国内有舆论主张，出手相救须附以条件。

　　对于欧盟方面希望中国参与为解决欧债危机所设立的特别投资基金，中国给予了积极的回应。10月27日，外交部发言人姜瑜表示：“中国支持欧盟采取积极举措，应对当前主权债务问题。我们愿在互利共赢的基础上，积极探讨加强双边合作方式，扩大双方在贸易、投资、科技、金融等领域的合作。”

　　于是，有人鼓吹这样一种观点，中国此时出手购买一定数量的欧洲债务，势在必行，但须附以相应的条件作为交换，其中最关键的一条是：欧盟承认中国的完全市场经济地位；同时，减少对中国货物的贸易救济措施，修订其歧视性、过度保护主义的贸易救济规章；在大型招标项目中消除针对中国企业及其产品的歧视性条件等等。

　　一个可供参考的例子为这种观点提供了佐证。2002年11月，欧盟突然承认俄罗斯“完全市场经济地位”。当时俄罗斯经济市场化的各项指标远远低于中国，而且俄罗斯至今还不是世贸组织成员。舆论认为，这是欧洲为了求得俄罗斯对于能源供应的保证而做出的让步。

　　笔者认为，欧洲债务危机，指望任何外力出手相救的观念都是错误的。求本溯源就会发现，这场危机其实与市场无关，但最根本的解决方案还在于能否回归市场调节。中国有句古话“救急不救穷”。依照目前欧洲出现的资金窟窿，再多的外汇储备填进去，也只能是杯水车薪，或许能解燃眉之急，但决非长远之计。能够从根本上拯救危机的关键因素，还在于能否回归市场。

　　那种期望以购买欧债来换取市场经济地位的天真想法，本身就是违背市场经济原则的。任何违背市场经济规律的做法，最终都将自食恶果。用宝贵的外汇储备盲目地购买一些垃圾债券而任其打水漂，即使换得市场经济地位的承认也得不偿失。

　　导致欧洲债务危机的因素有很多，而此次欧债危机的根源在于欧元区长期存在的宏观结构发展失衡，这与市场无关。事实上，欧元启动10年来，欧元区各国政府在经济政策上并没有走向一致，欧元区各国竞争力差距不断增大，特别是自欧元区成立伊始便实行较低利率政策，使希腊等国能够享受低廉借贷成本以维持经济增长，从而掩盖其生产率低但劳动成本高等结构性问题。同时，由于欧盟缺乏对各国财政政策的有效约束，这些成员国也未能重视财政赤字扩大的风险，过度发债，政府支出过度膨胀，使得财政赤字扩大。

　　欧债的问题实际上是存在于一个巨大的欧元基础缺陷的问题，这个缺口非常希望全世界外汇资产储备量最大的中国能够介入进来，这也是欧洲稳定货币基金负责人所释放的一个信息。

　　既然市场经济地位是争取的目标，那么按照市场原则办事就是必然的逻辑，毕竟出于非市场原则而进行的政府注资、人为干预都只能是权宜之计。中国出不出手，注不注资，都应当依据市场原则，遵循市场规律。比如，在购买欧债时，可选择那些被市场证明流动性较好、融资能力较强、收益较好的债券，这样做才能利人利己。总之，要让市场的供求关系来慢慢疏导、稀释危机所造成的危害，减少政府间的人为干预，给资金以合理的流向，让问题迎刃而解。