中企开拓东盟市场需强化风险意识

　　■CUBN记者 黄婧 北京报道

　　东盟市场是中国对外工程承包的主要市场。据了解，近年来呈高速增长态势，中国企业在东盟各国承揽并参与投资了包括电站、道路、桥梁等在内的许多大型基础设施工程项目。2010年中国承包工程企业在东盟十国的新签合同额和完成营业额较2009年分别增长47.51%和37.61%，分别占中国承包工程全球市场总额的18.54%和16.31%。

　　东盟各国虽然是中国的主要市场，双方在基础设施领域的合作有很好的前景，这是中国和东盟各国之间共同的发展需求。然而，国际政治经济形势的纷繁复杂，使得中国在这一领域的投资面临很大的风险。例如中铁沙特地铁项目、利比亚的中国投资以及最近的缅甸密松电站项目都遭受很大损失。因此，中国企业如何在东盟市场做好相关的投资风险管理尤为重要。

　　针对近日缅甸政府宣布搁置中缅密松电站合作项目，这对中国在缅甸的基础设施投资以及中国在东盟其他国家的电站投资建设产生了一定影响。对此，中国对外承包工程商会副会长王禾对媒体表示，中国在东盟地区水电方面的投资是很大的，2010年中国在东盟20个大项目中，有很多是水电项目。对于缅甸密松电站项目的问题，希望能够通过友好协商尽快解决，毕竟这是在政府协议框架下，经过了严格的科学论证，我们不希望这个事件对中缅在基础设施领域合作上产生不利影响，同时也不希望有关方面发出不利于双方友好的言论，其中的原因还需要双方共同研究调研、协商解决。

　　尽管自2010年中国-东盟自由贸易区全面建成一年多来，中国和东盟相互投资活跃，投资合作不断深化，进入了高速增长期，已成为中国—东盟经贸合作的强大推动力。一年来，中国加快实施“走出去”战略，积极鼓励有条件和有实力的企业“走出去”到东盟国家开展投资合作，并设立政府投资信贷，加大对东盟投资。

　　但东盟的承包工程市场依然存在着一些特殊性，中国企业在当前形势和环境下在海外投资，需要全面强化风险和安全意识。《中国联合商报》记者从中国对外承包工程商会了解到，东盟国家基础建设资金普遍缺乏，投融资能力不足。虽然近几年各国逐步摆脱1997年亚洲金融危机的影响，经济普遍开始走出低谷，但总体来看，基础设施建设投资能力依然不足，仍较大程度需要亚行、世行的贷款及承包商提供项目建设融资；市场规模较小，竞争激烈。经过多年的发展，中国很多企业已在东盟国家开展业务，但中企间的同质化竞争现象比较严重，因此，在东盟承包工程市场上，中国公司之间的竞争显得愈发激烈；再者，项目信息良莠不齐。在这些项目信息中，有价值的真实项目信息比例不是很高，很多企业因此而受骗，不仅浪费资金，甚至失去市场机会；再加上东盟国家国内局势复杂。目前东盟各国总体政治、经济情况比较稳定，但是各国国内也存在一些不稳定因素，如恐怖主义、国家分裂势力、反华势力、民族矛盾等。而且承包工程市场也存在不规范的方面，操作复杂；人力资源方面，除经济较发达的新加坡、泰国、马来西亚外，大部分东盟国家的教育水平较低，人力资源的素质不高，技术工人、经营管理人才相当匮乏。

　　因此，中国企业在东盟承包工程时，首先要选准项目、选好合作伙伴。企业在开拓东盟国家市场时，须分析该国的国情，了解其国家的基本情况、法律法规，以及投资政策等，并注意项目信息的来源、项目的付款保证能力，选准项目进行跟踪。目前我国企业在东盟国家的项目多数为亚行、世行及我国政府信贷项目，当地资金项目较少。

　　另外，要多利用当地资源，以加快实施本地化经营，而本地化战略是跨国企业生存和发展的重要经营策略。由于部分东盟国家的承包工程市场操作不是很规范，市场规模有限，这就要求企业要更加注重与当地公司、当地人的合作，更多利用当地资源。同时，应加强中国公司之间的合作。在东盟承包工程市场上，我国企业在进行充分竞争的同时，也应注意加强合作，在政府的指导和商会的协调下，避免以恶性低价竞争，在争取企业利益的同时，也维护好国家利益，维护好市场秩序，注意在当地市场上形成多赢的格局。并且，充分利用好国家提供的优惠政策，加大开拓东盟承包工程市场的力度。中国的承包工程企业特别是大型国有企业应充分发挥其自身的优势，充分利用国家提供的优惠融资条件，积极推动带有融资条件的项目，进一步巩固我国在东盟国家承包工程市场的份额。