义务教育段本市非沪籍生逾四成

　　

　　 “十二五”期间按常住人口配置教育资源 新建学校近700所

　　商报记者 唐迎寅

　　义务教育阶段本市非沪籍学生目前占到40％左右，农民工随迁子女在上海就读问题显得十分紧迫。在上周末举行的2011上海民进教育论坛上传出消息，“十二五”期间，上海将按照常住人口配置教育资源，在此期间，上海将新建学校近700所，计划在人口集聚、公建配套未覆盖到的城郊接合地区补建92所学校。

　　一、二年级非沪籍超五成

　　据第六次人口普查资料显示，上海已有2300万常住人口，其中非本市户籍常住人口接近900万，比2005年增加459万人，增长1倍。这部分人口中绝大部分为农民工，其随迁子女在上海就读的问题需引起关注。

　　在一些大城市，义务教育阶段的非沪籍学生已占到相当比例。北京师范大学袁连生教授在上海民进教育论坛上指出，南方城市如深圳的义务教育将近67％的小学和初中生是非户籍，东莞则将近60％小学和初中生是非户籍，而上海和北京的这一比例约为42％。据商报记者了解到，在上海的小学一、二年级的学生中，非本市户籍的孩子已超过50％。

　　就上海具体情况而言，全市共有50．17万外来务工人员随迁子女享受免费义务教育，其中36．89万人在公办学校读书，占73．53％，其他的13．28万人则在158所政府购买服务的民办学校读书。学前教育阶段，2011年上海幼儿园共有47万孩子，其中外来务工人员随迁子女有12万。

　　城郊接合部补建92所学校

　　据介绍，2007年至2010年三年，上海先从挖掘公办学校潜力着手，在郊区投入资金103．79亿元，建设中小学和幼儿园363所，其中义务教育学校144所，增加了约15万个义务教育学位。同时，关停100所不合格农民工子女学校，审批设立162所以招生农民工子女为主的民办小学、政府再购买约12万个义务教育学位，双管齐下，有效缓解入学压力。

　　上海市教委主任薛明扬在上海民进教育论坛上表示，上海是承担外来务工人员随迁子女教育问题任务最重、压力最大的城市之一，“十二五”期间，上海将按照常住人口配置教育资源，而不是按照户籍人口配置，先重点发展义务教育阶段，也包括三年学前教育。

　　据了解，由于本市某些区域存在非法群租、违章搭建突出等问题，教育资源的结构性紧缺现象越来越明显，仅就幼儿园阶段来看，到今年9月，上海仍有无证办园点755个，主要在城郊接合部和郊区。为解决这一问题，方便外来务工人员随迁子女就学，市教委透露，“十二五”期间，上海将新建学校近700所，其中计划在公建配套未覆盖到的人口集聚的城郊接合地区补建92所学校。