尽快壮大农民专业合作组织

　　近期部分蔬菜价格大幅波动，壮大农民专业合作组织的要求更显迫切。

　　为什么这么说？道理很简单，农民专业合作组织是与现代农业发展相适应的组织形式，改变了农民千家万户闯市场的分散格局；事实很清楚，哪里的专业合作组织发展得好，哪里的“菜园子”、“菜篮子”就解决得好，从山东寿光到浙江余杭，莫不如此。

　　不仅仅是“菜篮子”问题。在农业种、养、加链条上，从种什么、怎么种，到谁来卖、卖给谁的每一个环节，农民专业合作组织都能发挥其他任何组织难以发挥的作用。一句话，我国农业的根本出路在于农业现代化，而发展现代农业首先要推动农业组织方式、组织结构的现代化，这种与现代农业相适应的组织方式，就是农民专业合作组织、农产品行业协会。

　　具体地说，在规模效益上，农民专业合作组织通过利益链条统一种植、管理、销售，“抱团”闯市场，解决了农民在市场上没有规模分量，缺乏讨价还价能力的状况。在农产品质量安全问题上，专业合作组织对产品生产监督实行全方位覆盖，种、养、管统一行动，可以有效解决监管不到位和无法监管的难题。在农业科技进步方面，解决了分散的地块难以实施机械化、精准化等方式的难题。也就是说，壮大农民专业合作组织，为解决农业规模效益、农产品质量安全、农业科技进步等问题找到了有效渠道，也抓住了解决当前发展现代农业的几个关键词。

　　从目前来看，经过坚持不懈的推动发展，尤其是2007年《农民专业合作社法》正式实施后，农民专业合作组织几乎囊括了所有农林牧渔产品。据统计，到2011年6月底，在工商行政管理部门登记的农民专业合作社已达44.6万户，合作社成员3570万户，占全国农户总数的14.1%。农民专业合作组织在粮食增产、农业增效和农民增收方面发挥的作用越来越大。

　　尽管我国农民专业合作社发展迅速，但问题还很多。比如我国的农民专业合作社大多建立在生产环节，缺乏成熟的市场渠道，导致农产品种养出来之后依然面临销售难题，造成“卖难”；比如合作社平均入社农户69户，平均投入不足100万元，规模偏小，缺乏在市场链条上的“话语权”；比如合作社与农户之间还是处于简单的买卖关系，没有建立起规范的利益连接机制，对农户缺少吸引力。

　　面对这些问题，需要我们扎扎实实地去推动、去壮大。靠谁去推，当然首先是市场这只手。市场是最好的老师，它会吸引更多的农民“抱团”发展。但从目前的状况来看，农村自我发展、农民自发组织的能力还很弱，在一些地方，因为没有这方面的专业人才，农民连专业合作组织的领头人也很难找到。有些地方即使勉强组建了合作组织，也很松散，难以形成规模，难以产生效益。

　　所以，当前更需要靠政府这只手去扶持推动。一方面，要从政策引导、人才培训上有针对性地想点办法；另一方面，要从信息沟通、资金扶持上出台措施。比如，起步过程中的农民专业组织缺少资金，是否可以鼓励专业担保公司稍微倾斜一下；专业组织缺乏龙头公司带动，是否可以像招商引资建工厂那样鼓励大家多为此下点功夫，等等。

　　壮大农民专业合作组织，从当前和长远来看，功莫大焉。