法国公布新一轮紧缩方案

　　

　　【财新网】（综合媒体报道）法国总理菲永（Fran？ois Fillon）7日公布了法国新一轮紧缩方案，这是法国不到三个月内公布的第二轮紧缩计划。法国正在努力控制其预算赤字，以保护其AAA信用评级。

　　法国作为欧元区的第二大经济体，在经受了欧洲主权债务危机的重创，经济增长停滞的情况下，为了满足其减赤目标正面临着很大的压力。

　　8月，法国公布了一轮120亿欧元的紧缩方案，该方案预计持续到2012年底。

　　菲永表示这项新方案将在2012年为法国节省70亿欧元，这使得法国能够在国内生产总值增长率仅有1%而非8月预测的1.7%的情况下实现其减赤目标。

　　据《纽约时报》报道，目前法国政府的预算赤字是其国内生产总值的5.7%，新一轮紧缩方案目标为到2012年这个数字下降到4.5%，2013年降到3%，到2016年实现收支平衡。

　　“我们有一个目标：使法国人民免于遭受其他数个欧洲国家所经历的困境，”菲永说。“我们的经济、金融以及社会主权需要大家共同和长久的努力，甚至需要我们做出一些牺牲。”

　　据《华尔街日报》报道，法国新一轮紧缩方案公布的前一天，德国总理默克尔所领导的中右翼联盟表示其计划削减中低收入者的所得税，这也显示了欧元区最大的两大经济体之间财政实力的差异。

　　法国总统萨科齐（Nicolas Sarkozy）将进一步加大紧缩力度作为赢得明年春季大选的筹码。近期法国失业率一直保持在9%以上，萨科齐在民意调查中落后于他的主要对手，社会党候选人霍兰德（Fran？ois Hollande）。

　　在其他欧元区国家的收益率飙升的情况下，法国需要证明自己不会步其后尘。

　　10月17日，穆迪投资者服务公司（Moody's Investors Service）警告说，法国保持其AAA信用评级的前景不容乐观，提出支持其他欧洲国家或其银行系统的可能需求。穆迪当时表示，法国承诺实施必要而彻底的经济和财政计划对于维持法国信用评级预期的稳健非常重要。

　　正如8月的紧缩方案中所显示的那样，法国2012年大部分的收入将来源于税收的增长，而不是费用缩减。但法国政府也表示，假以时日，费用缩减的作用将会增加。根据总理办公室公布的信息，到2016年，本月7日所公布的新一轮紧缩方案将使政府免于近650亿欧元的债务。

　　2012年，新一轮紧缩政策所带来的收入大部分将来源于营业税的增加以及所得税、遗产税和财产税纳税等级的冻结。将低层级增值税率从5.5%提高到7%以将增加18亿欧元的收入，而纳税等级的调整会带来17亿欧元的收入。年收入超过2.5亿欧元的企业在明年将会付出一笔企业所得税，临时性税率比原来提高5%，这也将带来11亿欧元的收入增长。

　　新一轮紧缩方案在支出方面的举措包括控制医疗支出和政府支出，从而在2012年节省12亿欧元。同时，降低家庭和住房补贴，从而节省4亿欧元。

　　据《纽约时报》报道，法国新预算计划呼吁在国家预算到达平衡之前，萨科齐政府的所有成员冻结薪金，其中包括总统萨科齐本人。菲永呼吁法国大公司的高管们也实行这一计划。

　　菲永同时表示，法国将逐步采用一项备受争议的养老金计划，这项计划在2010年引发了大规模的抗议。政府目前计划在2017年将最低退休年龄提高到62岁。

　　法国最大反对党社会党在新一轮紧缩政策公布不久就对其做出了批评，他们认为中低收入阶层的民众将会遭受更多苦难，并且抨击政府只是寻求在选举上获得胜利而不是顾民众的利益。

　　社会党发言人哈蒙（Beno？t Hamon）指出，紧缩政策中所得税纳税等级的变化、增值税增加以及医疗支出增长幅度的减弱将会对民众产生不利影响。■

　　（财新实习记者 丁璐）