法国再推财政紧缩计划

作者: ■李明彭梦瑶

　　

法国总理菲永日前公布新的财政紧缩计划，宣布包括提高增值税、加快落实退休制度改革等一系列措施，希望进一步增收节源，以保证法国在经济增长进一步减速的情况下实现削减财政赤字的目标。

　　再推紧缩措施

　　菲永在记者会上说，“破产”不再是一个抽象的名词，法国面临的紧迫任务是尽快摆脱增长停滞、债台高筑和竞争力下降的“危险漩涡”。为此，法国计划在2012年再缩减70亿欧元（约96.5亿美元）公共支出，以保证法国在经济增长率只有1％的情况下能够将财政赤字占国内生产总值（GDP）的比例达到预定的4.5％的目标。

　　菲永表示，法国政府决心维持原定到2016年将财政赤字占GDP比例降至零的目标。为实现这一目标，从2012年至2016年期间，法国在新的经济增长预期假设下，总共需要将财政预算缩减1000亿欧元（约1378亿美元），需要在原有基础上再缩减约647亿欧元（约892亿美元）。

　　开源节流

　　菲永说，为了实现这些既定目标但又不全面提高税收，法国政府除了采取缩减公共开支和有针对性提高税收收入外没有别的办法。根据新的紧缩计划，法国政府将除日常必需食品、能源和残障设备和服务之外的增值税税率从5.5％提高至7％，将法定退休年龄延至62岁的改革措施提前一年至2017年实施。此外，法国政府还将冻结总统和部长工资增长，直至公共财政恢复平衡。菲永还呼吁法国大型上市公司冻结薪酬增长。

　　这是法国政府在3个月内第二次宣布实施紧缩政策。今年8月24日，菲永曾将2011年和2012年政府经济增长预期分别从2％和2.5％下调至1.75％，并宣布一系列措施加大紧缩和征税力度。

　　珍视评级

　　法国今年预算赤字占国内生产总值比例为5.7％，明年目标为4.5％。这个欧元区第二大经济体希望到2013年使这一数字合乎欧洲联盟规定的3％标准。

　　借助财政紧缩计划保护法国的最高信用评级，是萨科齐的关键目标。国际评级机构穆迪投资者服务公司警告，法国的最高信用评级面临松动风险。

　　菲永说：“我要告诉你，那（AAA信用评级）是一笔资产，我们必须不惜代价保护它。”

　　萨科齐近月来致力于树立欧元区主权债务危机中负责任领导人的形象。第二轮财政紧缩计划推出之际，距离法国总统选举恰好6个月，而萨科齐的民意支持率仍处低位。

　　萨科齐的劲敌、社会党人弗朗索瓦·奥朗德接受《解放报》采访时说，进一步缩减60亿至80亿欧元可能不够，最新下调的经济增长预期可能过于乐观。

　　奥朗德说，公众不应忘记，萨科齐执政期内，他借助为法国最大企业和最富有家庭减税，使大约750亿欧元（1032亿美元）税收化为乌有。