专访FIRB：审查对澳投资时审查些什么？

　　

　　【财新网】（记者 蒲俊）澳大利亚外国投资审查委员会（FIRB）对于中国投资者来说，已经是一个越来越熟悉的机构。无论是对澳一定规模以上的企业投资，还是政府或政府实体参与的对澳投资，都必须过FIRB这一关。

　　FIRB究竟审查什么？中国企业在澳大利亚的投资热潮是否为FIRB的工作带来了变化？澳大利亚外国贸易和贸易政策司总顾问Frank Di Giorgio在北京接受了财新记者的专访。

　　财新网：FIRB对于海外投资，特别是资源领域的投资，主要审查什么？如何平衡吸引投资、国家利益、市场自由与社会关注之间的关系？

　　 Frank Di Giorgio：谈到我们主要审查什么，需要记住的重要一点是，澳大利亚逐案审查外来投资，对每一项投资都进行单独的考量，而不是根据一些固定死板的条款来快速决定。但在审查过程中的确会有一些考虑的原则，特别是在资源领域。一种情况是投资者也可能是这种资源产品的大买家，我们对这种投资十分关注，因为资源消费者拥有项目可能会控制产品的市场价格和产量。

　　此外，作为矿业领域的外国投资要确保能够使澳大利亚继续成为矿产资源的稳定供应者。

　　还有商业上的透明性，这对于推动和保持良好的商业环境和活动非常重要。

　　当然还有国家利益方面的考虑，比如最近我们否决了新加坡交易所收购澳大利亚证券交易所的案子。

　　财新网：近年来有如此多的中国投资流向澳大利亚，FIRB有没有为中国改变过一些做法？

　　 Frank Di Giorgio：政府对于外国投资的相关政策并没有发生变化。所有的国家政府以及相关实体不论投资金额的多少，都要接受审查，事实上这些政策更多地用于有较多政府及其相关实体参与的投资，但对于到底是那个国家的投资，政策没有区别。澳大利亚和中国关系紧密，去年我们在FIRB的网站上还公布了中文版的外资审批政策，这有助于促进投资者对各种审查安排的理解。

　　财新网：比较说来，FIRB更欢迎什么类型的投资？

　　Frank Di Giorgio：我们看重的是商业上的成熟度，对于投资的领域，我们并没有没有什么特别的偏好。还有投资的控制情况，真正的控制结构是什么样的十分重要，并且应该让我们感觉这是从商业角度出发的投资。

　　财新网：汉龙矿业管理层在澳大利亚由于内幕交易被调查的事对FIRB审查新的中国投资会不会有所影响？

　　Frank Di Giorgio：这并不是适合我来讨论的问题。我想强调的是FIRB是逐案审查，看重的一个因素是投资者的品格，我们希望所有的澳大利亚公司都遵守法律，我很高兴来到这里，而且我很同意国家发改委副主任张晓强所说的中国的海外投资需要尊重当地的法律，这一点非常重要，澳大利亚政府也会同意这一点。■