拉加德中国之行或为欧债救助 强调欧债危机影响新兴经济体

　　袁蓉君

　　记者袁蓉君11月10日的北京阳光灿烂，就任国际货币基金组织（IMF）总裁以来首次中国之行的克里斯蒂娜·拉加德，出席了中外记者见面会。在这位IMF首位女总裁看来，由于全球化时代各国经济依存度增大，目前全球形势的发展尤其是欧元区面临的困难对新兴经济体的影响很明显。不过，她相信中国正处在正确的轨道上，即正如“十二五”规划所提出的，减少国内脆弱性和将经济增长转至依靠国内消费拉动。记者注意到，当天公布的经济数据实际上部分证实了她的判断。

　　据法新社报道，拉加德此次紧急访华的主要目的是与中国领导人就援助欧洲问题展开磋商。从拉加德当天在回答中外记者提问时的言论来看似乎可以证实这一点。她拒绝对中国是否与IMF讨论过通过提供双边贷款来扩大IMF救助欧债危机贷款规模置评，但表示这并不是说IMF与中国未讨论过这一话题。她特别强调说，“中国与IMF是相互信任的伙伴”。

　　欧债危机影响中国出口

　　 根据10日中国海关总署公布的贸易数据，10月份中国的出口同比增速从9月的17.1%降至15.9%，低于市场预期的16.1%。当天与本报记者连线的所有外资银行专家均预期，疲软的外需将继续抑制中国的出口。

　　令人欣慰的是，当月进口同比增速从9月的20.9%加快至28.7%，高于市场预期的24.6%。从未来两个月的情况来看，由于欧债危机愈演愈烈，澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚预计出口很可能进入个位数增长，这将增大中国经济面临的风险。而野村证券中国首席经济学家张智威则相信，旺盛的内需仍将帮助支持中国经济实现“软着陆”。

　　为了更好地应对当前的变化，拉加德建议中国的决策者综合考虑宏观经济政策。她说：“中国的通胀正在回落，昨天公布的数据已证实了这一点。”随着通胀的回落和不良贷款得到控制，她认为包括中国在内的亚洲经济体可以考虑放松货币政策，特别是在全球经济环境进一步恶化的情况下。谈到财政政策时，她此前一天在出席“国际金融论坛2011年会”时建议，如果增长前景显著恶化，财政政策可以成为第一道防线，因为中国具备充足的财政空间和迅速调拨资源的能力。

　　紧急访华或为磋商欧债救助

　　鉴于最近欧债危机形势吃紧，特别是希腊、意大利等国政治前景不明，金融市场紧张情绪加剧，11月9日晚间意大利10年期国债收益率一举突破了7%的重要关口，在7.4%附近徘徊，创下欧元区诞生以来的新高。7%一向被市场视为欧元区各国债券收益率的“生死线”，一旦突破就意味着该国通过公开市场实现大规模融资的大门将被迫关闭。意大利成为全球最后贷款人———IMF下一个救助对象的可能性陡然上升。

　　可能正是在这样的背景之下，外界对拉加德此次访华充满猜测。法新社更是在报道中言之凿凿地说，拉加德希望中国领导人就救援欧洲问题果断作出决定，警告如果欧洲债务危机蔓延最终将殃及亚洲新兴经济体。从拉加德9日在“国际金融论坛2011年会”的主旨演讲以及10日在记者见面会上的言辞来看，法新社的猜测不无道理，因为她在这两个场合均强调了“在这个相互联系日趋紧密的世界中，没有哪个国家或哪个地区能够独善其身“的观点。

　　根据当天她在结束访华后发布的一份声明，此次她分别与中国国务院总理温家宝、国家副主席习近平、副总理王岐山会晤，并与央行行长周小川“建设性地交换了意见”。“我们讨论了全球经济尤其是欧元区面临的主要挑战及其对中国和亚洲地区的影响。”

　　不过，她对记者提出的中国是否在与IMF商讨通过双边贷款方式或建立特殊目的工具（SPV）扩大IMF对陷入危机的欧洲国家的贷款规模不予置评。她说，“不评论并不意味着我们没讨论过这一话题”。

　　据她介绍，在此前的讨论中新兴经济体已明确表示，IMF的援助目标不应指向欧元区，而应该是所有的IMF成员国，否则会出现面对危机的双重标准，而这对解决危机于事无补。因此，今后IMF更重要的工作是加强体制建设，更好地增强各成员国的经济基本面，使其具有更好的防御风险能力。“IMF希望设立新的融资工具，即建立预防性的、提供短期流动性的额度，帮助那些基本面较好的国家防范外部风险的冲击，以造福所有成员国。”记者注意到，IMF启动新的流动性机制正是上周G20领导人在戛纳峰会达成的共识之一。不过，意大利等基本面差的重债国很可能不具备申请这一新融资工具的条件。

　　拉加德还呼吁意大利和希腊政治局势明朗化，称IMF是否对债务危机国家贷款的一个非常重要的因素是政治上的清晰度，更高的政治清晰度有助于恢复经济和金融的稳定。她说，政治不确定性增加了欧元区的市场动荡，而且没有人知道谁将成为希腊和意大利的下一任领导人。

　　人民币时机成熟时将纳入SDR

　　在回答记者提问时拉加德还强调了中国在IMF中的作用。她说，基金组织的治理改革对于增加新兴市场和发展中国家在IMF的发言权非常重要。

　　“治理改革的一个结果是，中国目前已成为IMF三大股东之一，与IMF是互相信任的伙伴。”她对于IMF与中国政府建立起来的“牢固、紧密和真诚的合作关系深表赞赏”。她说，此次访华期间双方也探讨了未来进一步加强这一重要关系的途径。在此前一天的演讲中她也表示，中国在IMF中是一个非常重要的成员。鉴于中国在全球经济中发挥的核心作用，这是完全恰当的。

　　不过，对于人民币纳入IMF特别提款权(SDR)这个问题，拉加德表示目前纳入的时机还不成熟，但将在适当的时候将人民币纳入SDR。她说，在G20戛纳峰会上，领导人围绕SDR有两方面的讨论，其一是SDR货币篮子的构成成分，其二是如何分配SDR。但这两方面最终都没有结论。