严禁借理财产品高息揽储

　　

尚福林

　　银监会主席尚福林强调对资金运行保持高压态势 严格执行存贷款日均考核

　　地方新政

　　广东慎对放宽小贷公司融资比例

　　部分地区放宽比例 专家建议抛弃“一刀切”做法

　　高度关注岁末年初的资金运行特点，保持高压态势

　　严格执行存贷款指标日均考核要求

　　严禁通过发行短期理财产品变相高息揽储、规避监管要求

　　本报讯 银监会昨日召开2011年第四次经济金融形势通报分析会，强调要高度关注岁末年初的资金运行特点，保持高压态势，严格执行存贷款指标日均考核要求，严禁通过发行短期理财产品变相高息揽储、规避监管要求、进行监管套利。银监会党委书记、主席尚福林出席会议并讲话。

　　截至2011年三季度末，银行业金融机构总资产107.4万亿元；不良贷款率1.84%，较上年末下降0.6个百分点；不良贷款余额1.06万亿元，较上年末减少1847亿元。商业银行拨备覆盖率270.7%，较上年末提高53个百分点；资本充足率12.3%，较上年末提高0.16个百分点。

　　会议强调切实加强重点领域风险防范，严防出现系统性、区域性风险。

　　会议称，要持续深入落实“三个办法一个指引”等贷款新规，强化贷款资金流向的跟踪检查，确保信贷资金有效支持实体经济。

　　银监会表态称，在加强管理、防范风险的基础上，支持保障性安居工程建设的管理、融资和偿债，加大信贷支持力度。

　　近日，有消息称浙江等地将小贷公司从银行获得的融资比例从资本净额的50%放宽至100%，小贷公司历来遭遇的政策瓶颈正在发生微妙的变化。不过，记者从广东省相关负责人处了解到，广东有在研究放宽小贷公司融资比例的问题，但态度相对谨慎。

　　本报讯 （记者刘新宇）在小微企业融资获大力扶持之后，作为支持小微企业重要力量之一的小额贷款公司（以下简称“小贷公司”）近期也有不少利好出台。

　　11月6日，浙江省政府发布《关于深入推进小额贷款公司改革发展的若干意见》(下称《意见》)，这一新政明确表示“对坚持服务‘三农’和小企业，合规经营、风险控制严格、利率水平合理的小贷公司，其融资比例可放宽到资本净额的100%”。

　　《意见》中涉及扩大小贷公司资金来源的措施包括：“扩大银行业金融机构的融资比例，小贷公司可自主选择若干家银行融资”、“经同意，也可在本市域范围内小贷公司之间进行资金调剂拆借”等。

　　此外，新政还鼓励小贷公司与金融机构开展保险代理、租赁代理、基金代理等业务合作，提高中间业务收入比重，逐步降低贷款利率水平。

　　浙江的做法在业界很多人士看来是“非常进取的”。记者了解到，之前，小贷公司资金来源主要为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金，融入资金余额不超过资金净额的50%。

　　广东已放宽注册资本

　　在广东地区，目前仍保持“融入资金余额不超过资金净额的50%”的规定。广东银监部门相关负责人在接受本报记者采访时透露，广东确实在磋商放宽这一比例，“但目前的阻力还是比较大的”，监管层态度也比较谨慎。

　　另有消息人士向本报记者透露，与浙江相比，广东更多考虑风险的问题，“小贷公司从银行融来的资金如何控制风险是需要重点关注的”，消息人士指出。

　　值得注意的是，本报此前曾披露，广东在小贷公司方面已进行了政策放松。以广州为例，广州市金融办已正式下文，新设立的小贷公司注册资本上限由原来的2亿元提高至5亿元，下限则由8000万元提高至2亿元；对于已经在运营的小贷公司，可以选择保持现在的注册资本规模，也可以在符合条件的前提下，“按相关要求申请增资扩股至5亿元”。

　　“注册资本放宽之后，如果再能提高融资比例，小贷公司对小微企业的支持力度将会明显加大”，一位小贷公司的高管昨日向本报记者表示。这位高管指出，广州地区的小贷公司目前在风险监控方面做得较为严格。

　　专家建言“分类式”管理

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对此分析认为，放松对小贷公司的政策限制是非常有必要的，尤其是要扩大其对小微企业的融资规模。但他也强调，在风险控制方面，小贷公司从银行获得的融资比例要有一套完整的评价体系，抛弃“一刀切”的做法。例如，对于运营较好、专业化较强的小贷公司，融资比例放宽到100%甚至200%都是可以的。

　　当然，小贷公司面临的现实问题还有不少，在银行信贷额度非常紧张的环境下，小贷公司的融资成本正不断提高。有消息称，部分银行向小贷公司开出“基准利率上浮30%”的融资要求，小贷公司的放贷规模仍然受到大环境的掣肘。