保障房开工1000万套1/3被曝挖坑待建 住建部否认

　　住建部副部长齐骥在近日接受媒体采访时首次承认，其中存在约1/3的“挖坑待建”情况。

　　

　　【中国经营网综合报道】据媒体报道，就在宣布全年保障房1000万套开工计划已经实现的同时，住建部副部长齐骥在近日接受媒体采访时首次承认，其中存在约1/3的“挖坑待建”情况。

　　1/3保障房系“挖坑待建”

　　据《北京商报》报道，就在宣布全年保障房1000万套开工计划已经实现的同时，住建部副部长齐骥在11月10日接受媒体采访时首次承认，其中存在约1/3的“挖坑待建”情况。为此，住建部已经下发通知，要求此类房屋年底前务必完成地基结构的施工。

　　齐骥表示，1000万套已开工房源中，约1/3年初开工较早的项目以及体量较小的项目初步完成结构封顶;1/3开工较晚的项目完成地基，开始地上部分的建设;其余1/3确实存在比较急促开工的情况，为此住建部已经下发通知要求年底前完成地基基础结构的施工。

　　2011年3月，国务院提出2011年我国要新建1000万套保障性安居工程，其中包括400万套棚户区改造住房、200万套经济适用房和“两限房”(限套型面积、限价位)、160多万套廉租房、220万套公共租赁住房。

　　从2011年2月下旬开始，住建部便陆续与各地政府签订“军令状”，完成1000万套保障性安居工程住房的分配任务，而且所有分配的目标任务，必须在2011年10月31日前全部开工，否则地方政府将受到严厉处罚。今年6月10日，住房和城乡建设部有关负责人再次要求，各地保障性安居工程今年11月末以前必须全面开工。在空前的保障房建设压力下，各地各显神通终于完成了1000万套的开工计划。

　　然而，1/3的“挖坑待建”情况，暴露出资金难题依然是制约保障房建设的一大障碍，“民生工程”再次遭遇了发展的瓶颈。

　　业内人士表示，在开工率达标后，监管层更应加码监控竣工率，避免挖坑待建的情况持续。

　　住建部否认

　　住建部12日否认了“1/3开工保障房只是挖坑”这一说法，重申了保障房的开工标准，仅是搭建施工现场围护设施，或仅是开挖基坑的，不计入已开工项目和套数。

　　保障房开工数量是否存在水分，质疑声音一直存在。今年3月，国务院提出2011年我国要新建1000万套保障性安居工程，然而，一季度全国保障性住房开工率为10.8%，随后地方政府在监管层重压之下开工率终于在三季度实现猛增。包括钢材等上下游产业的持续下滑让业内对于开工率的真实性一再表示质疑。更有开发商此前爆料称，部分地方政府存在拿地次日便紧急批复开工许可证的情况。更有部分省份曝出将员工宿舍计入保障房开工数量。

　　12日晚，住建部辟谣称，今年开工建设1000万套保障性住房的开工标准是，规划设计的永久性建筑工程已进入地基基础的结构施工。对于仅是搭建施工现场围护设施，或仅是开挖基坑的，不计入已开工套数。否认了“1/3开工保障房只是挖坑”这一说法。不过业内人士表示，在开工率达标后，监管层更应加码监控竣工率，避免挖坑待建的情况持续。

　　近九成集中在二三季度开工

　　据新京报消息，近九成的保障房集中在二三季度开工。对于如此迅猛的开工率，有媒体和业内人士质疑，一些地方政府存在挖个地基就算开工。

　　对于“开工”的认定，此前的10月27日，住建部部长姜伟新在接受全国人大常委会部分委员问询时称，“不是动一下土就算开工的，必须1/3达到结构完成，1/3出地面，1/3做到基础浇注混凝土，这3个1/3构成了1000万套开工”。

　　保障房开工数量是否存在水分，质疑声音一直存在。今年1000万套保障房任务在一季度仅完成10.8%，三季度开工速度猛增。部分省份曝出将员工宿舍计入保障房开工数量。

　　2012年保障房数量在600万套至1000万套之间

　　齐骥还透露，明年的保障房建设任务量将比今年有所降低。齐骥表示，明年的保障性安居工程项目不会达到今年1000万套的数量，但相比2010年590万套的数量会大幅度的增加。212>>

　　住建部副部长齐骥在近日接受媒体采访时首次承认，其中存在约1/3的“挖坑待建”情况。

　　在今年的保障房建设过程中，土地和资金问题格外突出，对于在明年的保障房建设过程中如何解决这两大难题，齐骥表示，在2011年提出了所有住宅用地的70%要用于保障性安居工程和中小户型的普通商品房，在2012年仍会坚持这样的政策，土地供应量不会减少，中央对于地方的支持也不会减弱。

　　保障房资金需求仅满足1/3

　　据媒体消息，北京科技大学经济管理学院教授赵晓14日在微博(http://weibo.com)上表示，保障房建设目前的贷款实现量与需求量之间，存在巨大落差，当前房地产对投资的拉动不真实。

　　赵晓称，今年保障性安居工程用地计划是7.74万公顷，占住房用地供应计划的35.5%。而截止9月末，全国保障性住房开发贷款余额为2808亿元。考虑保障房开工后的建设周期，目前的贷款实现量与需求量之间存在的巨大落差。

　　赵晓指出，“保障房并没有完全进入实质建设阶段，资金需求或仅满足三分之一。当前房地产对投资的拉动不真实。”

　　上周末，住建部副部长齐骥在接受媒体采访时首次承认，保障房建设其中存在约1/3的“挖坑待建”情况。为此住建部已经下发通知，要求此类房屋年底前务必完成地基结构的施工。

　　此言一出，随即引来各方质疑。知名财经评论员余丰慧发表微博称，1/3保障房系挖坑待建，“这令人大吃一惊。”

　　余丰慧在微博上表示：“号称1000万套已经全部开工，结果住建部亲口承认300多万套只是挖个坑，真实情况可能远远不止300多万套。被寄予厚望的保障房性住房建设竟然如此哄弄中央和国人，实在令人发指。如此耍花枪，调控不容过分乐观。”。

　　香港中文大学讲座教授郎咸平直呼，保障房建设和政府四万亿投资、高铁建设一样，是不折不扣的“大跃进”。

　　“亩产万斤的教训还历历在目，从四万亿开始我又看到大跃进借尸还魂。高铁大跃进，由于2.4万亿不能落实，九成高铁停工。我又看到了1000万套保障房大跃进。由于1.4万亿不能落实，很多地区政策性叫停，或者干脆打个地桩，放个鞭炮，敷衍了事。我们还能承受几个大跃进?”郎咸平说。

　　著名记者、主持人闾丘露薇指出，保障房开工率在6月底只是56.6%，但三个月以后，这一数字突然飙升为98%。“在开工率不断刷新之际，各地的问题保障房却频遭曝光，这不得不让人们对这一民心工程产生了忧虑。”

　　北京首次取消配建保障房

　　11月9日，北京市土地整理储备中心挂出公告表示，经市政府批准，原需配建“限价商品住房”的北京市丰台区郭公庄车辆段项目四期F2公建混合住宅用地，其居住用途建筑规模现全部为普通商品房。

　　同时将该宗地的竞买报价开始时间推迟至2011年11月21日9：00时。

　　对此，该中心表明，已购买该宗地挂牌文件的单位可持原挂牌文件到北京市土地交易市场(北京市东城区和平里北街2号)换取新文件。

　　据了解，该地块位于北京市丰台区花乡郭公庄，用途为混合住宅用地，建筑面积为15.19万平方米，起拍价为9.17亿元。

　　据报道，此宗地成为北京市首宗在出让中取消保障房配建的地块。

　　对此，北京市国土局相关负责人表示，“目前市场确实不太好，但是如果土地供应不上去，不但政府公共收入受到影响，更重要的是未来成品房供应会有问题。”

　　而北京市土地整理储备中心市场部部长雷蕾此前也曾透露，北京市将采取降低竞买保证金到20%、放宽付款进度、减少保障性住房配建面积、降低交易起始价格、分割地块上市等措施，鼓励开发商拿地。（编辑：海绵）2<<12