"书生"蒙蒂能否拯救意大利?

　　

　　

　　在前总理贝卢斯科尼黯然下台后不到24小时，意大利总统纳波利塔诺13日晚正式任命著名经济学家马里奥·蒙蒂作为“应急政府”总理组建临时政府。在国债濒临重组、党派纷争尖锐的紧要关头，“一介书生”蒙蒂能否力挽狂澜，重振意大利经济，恢复市场信心，仍有待观察。

　　新内阁本周将组成

　　蒙蒂在接受任命时表示，意大利必须上下齐心，采取金融重组和经济增长双管齐下的办法，克服危机。纳波利塔诺说，2000亿欧元外债将于明年4月到期，意大利面临还债高峰，无法承受新一轮大选引发的市场信任危机。他呼吁国会克服党派分歧，支持蒙蒂尽快推行经济紧缩计划。他表示，意大利将于2013年初举行大选，在此之前，蒙蒂临时政府能否坚持18个月，将取决于其经济改革措施以及市场和欧盟方面的反应。根据法律，蒙蒂必须在10天之内组成新政府，预计大部分内阁成员将是议会之外的技术型官僚，新内阁将于本周组成，并提交议会参众两院举行信任投票。

　　多年的欧盟委员资历，让蒙蒂在布鲁塞尔积累了深厚的人脉关系。欧盟委员会主席巴罗佐和欧洲理事会主席范龙佩当晚立即发表声明，对蒙蒂表示支持。

　　当前，国难当头，大多数党派都表现得比较克制，表示有条件地支持蒙蒂组阁。中间派反对党领导人卡西尼表示：“意大利政党正处于分叉路口，有的对时局表示怀疑，希望从中能够捞取大选资本，有的则承担起拯救国家的重任。”意大利最大的劳工组织也表示，希望蒙蒂新政府能够重塑意大利在国际社会失去多年的可信度。

　　“专家治国”前途不明

　　根据议会刚刚通过的预算法案和一揽子财政紧缩改革计划，意大利将在退休年龄、工资福利、国有资产私有化等方面实行大刀阔斧的改革。但是，在意大利国内并没有多少政治资历的蒙蒂，能否依靠一批同样缺乏政治资源的技术官僚，打破多年的既得利益分配格局，将改革进行下去，还是未知数。

　　首先，蒙蒂必须在短时间内恢复国际市场对意大利债券的信心。今天，意大利将发售一笔30亿欧元的五年期国债，这将成为市场对蒙蒂组阁前景是否有信心的试金石。

　　其次，如何解决在劳动用工、福利分红、行会垄断等方面的传统弊病，刺激经济增长。意大利的经济增长率近10年来一直维持平均0.6%的低位，劳动生产率逐年下降。蒙蒂必须降低过高的工资成本，改革劳动法，方便企业雇佣新员工，特别是增加年轻人就业。

　　此外，缺乏政治背景的蒙蒂仍将面临政治各派的牵制。如果蒙蒂在劳工法律、养老福利等方面实施激进改革，他能否还能像现在这样得到中左翼政党的广泛支持？为了在2013年大选中确保执政党地位，不排除贝卢斯科尼利用选民对紧缩政策的不满，重返政坛的可能。

　　不过，经济学家认为，国债的短期波动并不代表意经济出现实质性恶化。意政府仍然持有部分优质资产，国有资产价值1.8万亿欧元，同1.9万亿国债规模基本相当。如果蒙蒂能够顺利推行私有化政策，出售一些国有公司股份，将能够筹集450亿欧元，从而有效缓解国债还款压力。此外，意大利财政今年将出现占GDP0.5%的盈余，如果整体预算保持平衡，意大利将在2013年财政盈余4%。新政府可能将从房产税、财富税等入手，预计能增收1000亿欧元，同时尽量减少普通民众的利益牺牲，争取民意支持。

　　“超级马里奥”

　　68岁的蒙蒂是意大利著名的经济学家，毕业于博科尼大学，并在耶鲁大学获博士学位，现任博科尼大学校长。

　　他在1999年至2004年期间两度被任命为欧盟竞争委员会委员。任值期间，蒙蒂成功阻止了美国通用电气收购霍尼韦尔公司，打破法国电力垄断，对微软违反反垄断法判罚4.97亿欧元，对7家德国地区银行非法接受政府补贴罚款30亿欧元。对垄断企业的强硬态度使蒙蒂赢得了“超级马里奥”的称号。蒙蒂属于无党派人士，在意大利没有从政经历。今年11月9日，蒙蒂被意大利总统任命为终身参议员。 （本报辑）

　　（责任编辑：郭彩萍）