敬老院里的“永城模式” 提高老人的生活质量

　　永城市在农村敬老院的建设和运行中，为弥补财政拨款的不足，大力发展养殖、种植等院办副业，改善“五保”老人的生活，收到了较好的效果。

　　11月14日，在永城市十八里镇敬老院，记者看到老人三三两两，或锻炼身体，或聊天说话。整个院子布局井然有序：6栋两层小楼排列整齐，菜地种着萝卜、白菜，塑料大棚里育有香菇，靠近院墙的地方还养了猪和羊。据十八里镇民政所所长、敬老院院长牛美玲介绍，该院占地30余亩，由乡镇提供土地，市财政全额投资建设，日常的基本运行费用由政府按每位老人每年2000元拨付。目前敬老院已入住130名老人。

　　除了为老人提供齐全的生活设施，院里还组织有劳动能力的老人开垦田地，发展蔬菜种植和养殖，并从副业收入中给参加劳动的老人一定报酬。老人们力所能及地干些农活，既丰富了生活，也锻炼了身体。这种在敬老院里开辟生产区，老人自愿参与生产，“以副补院”的模式，由牛美玲2007年在这里开创，随后逐步向其他乡镇的敬老院推广，被省民政厅称为供养“五保”老人的“永城模式”。

　　“仅靠市财政下发的资金只够大家吃饱饭。”说起开创“以副补院”模式的初衷，牛美玲告诉记者，主要是为了缓解敬老院资金的紧张，提高老人的生活质量。

　　从2007年4月牛美玲出钱买第一头猪和羊发展副业，到如今敬老院种植养殖全面开花，4年里敬老院不但做到了肉、蛋、蔬菜自给，每年还有8万多元的收入来改善老人生活。

　　64岁的李茂荣老人无儿无女，2009年来到敬老院，他感慨地说：“发展副业后，我们的伙食改善了许多，每天的荤素搭配很合理，平日里有服务员照顾，每月还有30块零花钱，比在家里孤单单一个人冷灶冷饭强多了。”

　　据了解，永城市51个乡镇敬老院都采用了“以副补院”的运营模式，截至目前全市集中供养老人3773人，供养率达44％。