国家重拳稳市场 稀土业近期或仍低迷

　　

　　 新华08网11月16日讯（王婧）上半年被爆炒的稀土出口配额，据悉出现了超过万吨过剩的情况。近日，国家对稀土行业整治“重拳出击”，由工信部等四部委牵头，联查10省区清理稀土探矿权、采矿权情况是否存在超总量控制指标开采等行为。分析师认为，四部委对稀土行业的联合整治有利于稀土市场的整体稳定，但近期稀土市场低迷行情或将持续，年底前稀土价格仍将略有下降。

　　“重拳”出击 四部委联查稀土业

　　工信部官网14日公布了《关于开展稀土专项整治行动联合检查的通知》。此次行动由工信部、国土部、环保部、海关总署四部委牵头，国内各主要部委悉数参加，联查10省区清理稀土探矿权、采矿权情况是否存在超总量控制指标开采行为；以及稀土出口企业有无走私、违规行为等。一旦发现企业无计划生产、超计划生产，要立即停产并提出整改措施。

　　瑞道金属网分析师杨晶晶接受新华08网记者采访时表示，下半年以来大部分稀土企业处于停产状态，销售比较平淡。目前国家下决心对稀土行业进行整治，此举有利于稀土市场的稳定。市场一旦稳定了，下游中高档企业可以恢复生产，国外企业的订单也将不再持观望态度。

　　我国稀土政策一览

　　1985年

　　实行稀土产品出口退税政策

　　1998年

　　实施稀土产品出口配额许可证制度

　　2000年

　　开始对稀土实施开采配额制度

　　2002年

　　发展改革委发布《外商投资稀土行业管理暂行规定》

　　2005年

　　取消了稀土出口退税、压缩出口配额企业名额

　　2006年4月

　　国土资源部停发稀土矿开采许可证

　　2007年

　　发展改革委公布新的《外商投资产业指导目录》

　　2008年12月

　　商务部公布《2009年稀土出口企业名单》

　　2009年4月

　　国土资源部发布新的《稀土矿开采总量控制指标》

　　2009年底

　　工信部通过《2009-2015年稀土工业发展规划》

　　2010年5月

　　工信部发布《稀土行业准入条件》

　　2011年2月

　　环境保护部发布《稀土工业污染物排放标准》

　　2011年5月

　　《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》发布

　　 （新华08网制表）

　　出口配额过剩超万吨 配额炒作降至“冰点”

　　据悉，今年全年稀土出口配额为3.02万吨。据百川资讯统计，今年1至9月，我国共出口稀土(包含金属与氧化物)1.2万吨。由此看来，目前仍有超一半的出口配额剩余。上半年一度被爆炒到40-50万元一吨的出口配额，现在已“乏人问津”。

　　对此，杨晶晶认为，国内稀土价格不稳定加之国际经济环境的不利因素，使得国外下游企业相对于前期在采购方面比较犹豫，多持观望态度。另外，下半年国内稀土市场的低迷也在一定程度上影响了国外稀土市场，从而导致了出口订单下滑、出口配额过剩的情况出现。北京安泰科信息公司分析师陈家作表示，上半年国内稀土价格的暴涨使得国内稀土企业出口获利的意愿下降，也是出口配额没用完的原因之一。

　　稀土业低迷行情近期或持续

　　今年以来，稀土价格经历了暴涨暴跌的“过山车”行情。6月下旬到7月初行情高峰期，氧化镧最高售价曾达每吨16万元到17.8万元，重稀土中的标杆产品金属铽的最高售价为每吨2600万元到2700万元。进入三季度以来，稀土市场下游订单比二季度缩水近半，下游企业三分之二处于停工或半停工状态。据上海有色网公布的最新行情，11月16日，氧化镧价格已经回落到每吨12万元到13万元、金属铽为1800万—2000万元。

　　稀土市场价格涨跌对比图

　　品种

　　行情高峰值

　　最新价格（11月16日）氧化镧

　　16万元/吨—17.8万元/吨

　　12万元/吨—13万元/吨氧化铈

　　18.5万元/吨—19.5万元/吨

　　13.5万/吨—14.5万元/吨金属镨

　　130万元/吨—135万元/吨

　　115万元/吨—120万元/吨金属钕

　　175万元/吨—180万元/吨

　　125万元/吨—130万元/吨金属铽

　　2600万元/吨—2700万元/吨

　　1800万元/吨—2000万元/吨

　　（新华08网制表）

　　对于稀土价格年底前的走势，陈家作持看跌态度。他表示，尽管目前稀土企业大规模停产，供应短缺的现象会逐步显现从而带动市场产生强势心态，但是综合各方面因素，包括宏观经济形势和货币供应量来看，稀土价格在年内还会略降一些。但是明年稀土矿山开采权证的发放时间和发放情况都还不能确定，在这种预期下，近期价格下跌幅度会比较有限。