东盟共同体建设逆风扬帆

　　

　　新华网印尼巴厘岛11月16日电(记者夏子怡 余谦梁 郑捷)11月17日至19日，全球目光将聚焦印度尼西亚旅游胜地巴厘岛，东亚领导人系列会议将相继在这里举行。如何深化区域合作，强化协调机制，应对欧债危机和自然灾害对东盟和亚太地区的影响，将成为与会者讨论的重点。

　　东盟共同体建设是此次第十九届东盟峰会关注的焦点之一。2003年10月，第九届东盟峰会首次提出建设东盟共同体目标，并将实现这一目标的时间定在2015年。

　　然而，世界经济在遭受2008年全球金融危机的重创后尚未走出阴霾，又遭欧债风暴蔓延的打击，而与外界经济紧密相连的东盟各国亦深受其害。

　　东盟各国多为出口导向型经济，对外部需求和资金高度依赖。今年以来，包括欧盟、美国、中国和日本在内的东盟主要贸易伙伴的经济增速均因债务危机而不同程度放缓。有专家指出，欧债危机对东盟的负面影响将至少持续6个月到一年时间，尤其是对经济开放程度较高的新加坡、马来西亚、印尼、泰国等国的影响更大。

　　国际评级机构穆迪投资者服务公司10月发布的一份报告称，外部经济环境恶化将拉低东盟经济增速，该地区今年全年经济增速预计在4.8%左右，明年可能会继续放慢。欧美股市近来深度盘整，屡创新低，东盟各国股市也随之剧烈动荡，市值大幅缩水，各国企业利润、投资者信心和内外投资需求严重受挫。

　　国内经济尤其是出口增长乏力使东盟各国国内债务不断攀升，加大了经济运行和财政调控的风险。在欧债危机不断发酵的背景下，东盟国家债务状况呈现倒退之势，一些原本财政盈余的国家政府收入减少，甚至出现赤字。这无疑是东盟共同体建设面临的严峻挑战。

　　与此同时，今夏以来热带风暴引发的洪灾席卷整个东南亚地区，泰国等国遭遇罕见特大洪水，再加上日本3月地震海啸和核泄漏事故对日本经济、进出口需求及产业供应链的冲击，令已受欧债危机拖累的东盟经济雪上加霜。

　　（责任编辑：袁志丽）

　　

　　在金融动荡和自然灾害的双重影响下，东盟一体化进程，尤其是经济共同体建设不可避免地受到掣肘。不过，有专家指出，东盟凭借依然强劲的经济增长、不断提高的互联互通水平，可以渡过全球经济危机，并将继续成为拉动亚太地区乃至全球经济增长的重要引擎。

　　印尼贸易部副部长马亨德拉不久前在印尼首都雅加达举行的“开放与全球化”研讨会上说，对外开放和东盟经济共同体建设给东盟经济带来了增长，符合东盟各国利益，区域一体化步伐不应因经济危机而放缓，反而应该提速，加强各国产业和优势互补，提升东盟整体竞争力。

　　东盟秘书长素林今年8月在第四十三届东盟经济部长会议上说，至今年7月底，东盟各国已完成东盟经济共同体蓝图规划73%以上的目标。

　　近年来，东盟成员国在降低贸易投资壁垒方面已取得显著进步。截至2010年底，文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国之间99.11%的商品关税已取消，柬埔寨、老挝、缅甸和越南98.86%的商品关税已经降至5%以下。

　　在对外合作方面，东盟借助“10+1”(东盟-中国)、“10+3”(东盟-中日韩)等东亚经济圈重要合作渠道、与澳大利亚、中国、韩国和新西兰之间的自贸区机制，以及范围不断扩大的货币互换机制，同主要贸易伙伴进行了全方位、宽领域、多层次的有效合作，使东盟对外资的吸引力大大增强。2010年流入东盟的投资额达到758亿美元，比上一年增加一倍。东盟成员国之间的直接投资在2010年增长更为亮眼，增速高达132%。

　　面对频发的自然灾害，东盟努力凝聚各成员国及亚太地区各方力量，加强联合救灾演习，力求在灾难应对方面形成完善的区域合作机制，运用合力保护民众的生命和财产安全，将自然灾害带来的损失降到最低。

　　分析人士指出，尽管面临不少困难，但日趋完善的合作机制，日益深化的区域合作，以及东盟各国领导人推动经济一体化的强烈政治意愿，为东盟迎难而上、化危为机提供了坚实保障。在各国共同努力下，东盟共同体建设正逆风扬帆，破浪前行。

　　（责任编辑：袁志丽）