野田政府"跟拍"TPP恐不合时宜

　　

　　本报记者 吴心韬

　　尽管奥巴马在APEC会议上兜售跨太平洋战略经济伙伴协议（TPP）有“挂羊头卖狗肉”之嫌，但其“卖力推销”还是吸引了部分“忠实拥趸”，其中就包括日本首相野田佳彦。

　　野田佳彦近日在夏威夷表示，日本希望加入由美国主导的TPP多边谈判，称此举是“为了下一代的经济繁荣和社会活力，日本需赶上亚太地区的经济增长”。另外，日本愿将谈判扩大至所有商品和服务。对于野田政府送上的“大礼包”，奥巴马大喜，称对野田“大胆的计划留下印象深刻”。

　　当然，这个称赞的前提是“大胆”。首先是未能通盘考虑国内政治经济压力，押注TPP的大胆；其次是未全面考虑亚太地区经济政治格局变化，一味“跟拍”美国的大胆。

　　本质上，TPP是一项自由贸易协定，现阶段协商国包括美国、澳大利亚、新西兰、文莱、智利、马来西亚、秘鲁、新加坡和越南。各国一旦完成协商，TPP将在十年内实现“零关税化”。但对于日本而言，加入TPP是否就能借力增长势头迅猛的跨太平洋贸易，摆脱长达20年的经济停滞？现有数理分析和经济模型似乎还未能给出令人信服的答案。

　　显见的是，TPP对日本而言是“双刃剑”，其在为日本出口和经济增长创造新增长空间的同时，也会削弱国内传统增长点。尤其是长期处于保护状态的日本农业（日本大米进口关税高达779%）势必遭受机械化农业规模生产的冲击，使得日国内粮食自给率降低，国家战略资源严重萎缩。其次，对于新生的野田政权来说，在本财年第三次补充预算案（12.1万亿日元）尚未获得国会通过及执政党内部和国内反对声浪不绝于耳时，押重注于TPP似有贸然。目前，野田政府的施政重心应在尽快促进政府预算案获得通过并给出未来经济发展路线图；此时对TPP过于“亲热”恐致国内局面混乱。

　　据共同社的舆论调查结果，约39%的国内民众支持加入TPP，但有36%的受访者表示反对，两者旗鼓相当。而在日本政府内部，对于是否加入TPP也出现了两个阵营：日本经济产业省认为，不加入TPP将使日本2020年出口额减少10.5万亿日元，相当于当年GDP损失1.53%；但农林水产省则预测，日本农业将成为自由贸易和全球竞争的最大受害者，加入TPP将使日GDP减少7.9万亿日元并损失340万个就业岗位。

　　最后，随着中国经济在亚太地区比重和影响力的不断提高，日本各界对于是否加入TPP也明显地加入了中国“参数”。部分学者质疑，在没有亚洲最大经济体中国参与的情况下，加入以美国为核心的经济集团是否有用。

　　（责任编辑：林秀敏）