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外电热议中国"畅销"地方债

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-17 15:09 来源: 中国经济网

  

  由上海市政府发行的71亿地方政府债券在15日完成招标后,于16日开始发行并计息。继上海之后,广东省和浙江省将跟进,分别于本月18日和21日招标发行总额69亿元和67亿元地方政府债券。中国地方政府自行发债由此开闸。外电评论称,中国地方债受追捧,这会让欧洲许多国家的政府艳羡不已。新加坡华侨银行分析师谢栋铭对《环球时报》记者表示,地方政府自行发债首战告捷,为中国政府解决地方债务问题开了个好头。

  有分析指出,目前中国地方政府的融资手段仍然比较少,主要是两种:一是大规模银行借贷,二是通过组建各种平台直接融资。因此,允许地方政府自行发债,增加了政府的融资手段,促使其逐步摆脱对土地财政的依赖。

  此次上海发债利率基本接近国债水平,显示上海市政府信用资质获得认可。《华尔街日报》分析认为,上海市地方政府债因其良好信用资质受到市场欢迎可以理解。长三角、珠三角地区地方政府自行发债试点预计都将获得不错的结果。路透社称,这两只期限分别为3年和5年的债券都得到三倍以上的超额认购。英国《金融时报》说,通过允许地方政府自行发债,中央政府希望市场会迫使各地方政府拿出纪律性和透明度。此项改革是中国清理各省市财务问题相关努力的关键。

  不过,就解决地方政府债务问题,渣打银行大中华区研究部主管王志浩表示,“我不认为他们解决了根本问题,即地方政府缺乏产生财政收入的能力”。他认为,中国各省市仍过度依赖土地出售和来自中央政府的财政转移。还有分析师表示,中国真正意义的市政债市场还近乎空白,因此,以发达市场市政债占到债券市场总规模10%为参考,地方政府债发展空间非常巨大。但地方政府自行发债模式的推广必然需要对发债主体的信用资质做出个别评级,即在发债主体的政府性之外更多体现出地方性,例如美国市政债券就各自获得不同信用评级。因此,地方政府自行发债试点正在将地方政府债券推向真正意义的市政债券,未来地方政府债券信用评级机制的建立也将是水到渠成的。(吴成良)

  (责任编辑:杨海洋)

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