初冬月：湖光秋月两相和 潭面无风镜未磨

　　2011年10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议在北京举行。此次会议审议并通过有关深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的文件。这是自2007年十七大以来，党中央首次将“文化命题”作为中央全会的议题，也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，党中央决策层再一次集中探讨文化课题。在这个秋末时节，我国的文化产业开始进入了转轨时期。

　　10月10日：淘宝商城事件

　　淘宝商城发布新规，即2012年向商家收取的年费将从现行的每年6000元调整到3万元或6万元两档，大部分商家作为服务信誉押金的消费者保证金将从现行的1万元调整到1万元至15万元不等，此举立即遭到淘宝商城部分中小卖家的强烈反对。

　　本刊声音：淘宝商城事件暴露出，我国缺乏专门对互联网零售法律管理体系的建设。因此，商务部应尽早推动网络零售管理条例的起草工作，以形成第三方交易平台市场准入退出制度，完善市场规则，明确网络零售市场各参与主体的权利、责任、义务关系，进一步明确有关部门的管理职责，促进网络零售市场的健康持续发展。从另一个角度看，淘宝商城此次提价对大型商户影响大不，一方面，提价可以大幅度提升营收，有效地改善淘宝商城的财务数据，更有助于淘宝商城获得更高的估值和发行价格；另一方面，提价还可以使那些销售假冒伪劣产品的商家退出淘宝商城，消除潜在的法律纠纷。

　　10月11日：人民币升值压力加大

　　美国国会参议院通过《2011年货币汇率监督改革法案》，商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话指出，在全球经济复苏面临严峻考验的关键时刻，美参院推动以立法方式逼迫贸易伙伴货币升值，此举严重违反了国际规则，不仅威胁中美经贸关系的稳定发展，也与世界各国共同应对挑战、反对贸易保护主义的努力背道而驰，中方对此坚决反对。

　　本刊声音：美国国会参议员这项议案将操纵汇率与贸易补贴绑定，要求美国政府调查主要贸易伙伴是不是存在直接或间接压低本国货币币值，以及为本国出口提供补贴的行为。一旦主要贸易伙伴汇率被认定低估，美国将对其征收惩罚性关税。该议案被普遍解读为旨在逼迫人民币加速升值。实际上，近年来，中国加快推进人民币汇率形成机制改革，并已取得明显成效，人民币汇率正逐渐趋于合理均衡水平，也为国际经济金融稳定做出了重要贡献。美参议院一再无视事实，纠缠人民币汇率问题，为自身痼疾寻找外部借口，把经济问题政治化，这将严重危害中美经贸关系，损害全球经济的恢复和平稳增长。

　　10月13日：海关总署称对奢侈品实行高关税是通行做法

　　海关总署副署长鲁培军就奢侈税表示，对奢侈品实行高关税是国际上的一种通行做法。哪些商品属于奢侈品，是随着经济发展而不断变化的，应该首先来科学确定某一个时期奢侈品的概念和范围。

　　本刊声音：对奢侈品实行高关税主要有两方面作用：首先是调节收入分配，其次是促进国内消费。奢侈品是贵族形象的代表、贵族阶层的物品。它有地位，有身份，有高人一等的权力。随着时代的变迁，但人们的“富贵观”并没有改变，奢侈品牌正好可以满足人们的这种本能需求。换言之，奢侈品就是为少数“富贵人”服务的。正因为高档奢侈品的购买人群一般为富人，对进口奢侈品征消费税，也就是对富人征税，这在一定程度上有利于保证社会的公平，海关总署即是从这个角度做出表态的。从另一个角度看，若不对奢侈品实行高关税，则会变相鼓励奢侈品主导国内市场，从而增加对国外奢侈品的依赖，冲击国内相关企业和产业。因此，对奢侈品实行高关税的做法即是保护国产货的措施。

　　10月14日：国资委要求做好国有资本预算支出

　　国务院国资委发布《关于做好央企国有资本经营预算支出执行情况报告工作有关事项的通知》。通知称，为及时了解中央企业国有资本经营预算支出执行情况，规范信息报送，提高报告质量，就中央企业资本预算支出执行情况报告工作的有关事项做出通知。

　　本刊声音：毋庸赘言，资本预算支出执行情况报告是加强资本预算管理的重要手段，是反映资本预算支出执行情况的重要途径。各中央企业应高度重视，根据资本预算支出执行情况报告的要求，切实做好资本预算支出执行情况的报告工作，及时报送相关报告，做到内容真实、准确、完整。近期以来，部分央企财务账混乱的事情不断显现，这就要求国资委尽快建立一套央企资本预算执行监督检查制度，通过对企业资本预算执行情况进行检查或专项审计，总结企业资本预算执行的经验和成效，发现存在的问题，依法保证中央企业国有资本预算支出的合理性和准确性，确保国家财产的安全。

　　10月24日：严防国家经济数据泄密

　　10月24日，国家保密局、国家最高人民检察院通报，去年5月以来，我国国家宏观经济数据多次被泄露，已立案侦查6件，涉案6人。其中，国家统计局干部孙振、中国人民银行干部伍超明因犯故意泄露国家秘密罪分别获刑5年、6年。

　　本刊声音：我国宏观统计数据就曾多次被境外媒体精准“预测”，尤其是2008年到今年6月期间，路透社曾7次“猜中”中国月度CPI数据。这直接造成国家机关公信力受挫、国家经济安全遭遇威胁、证券机构等寻租者获取不当得利、市场公平竞争环境受损。这两起案件表明，手握国家涉密经济数据“大权”的国家公务人员千万不要被金钱利益绑架和出卖，否则，必将走向违法犯罪深渊，受到法律惩处。因此，欲减少数据泄密造成的腐败，最有效的办法是加快统计数据公布速度，在公布前尽量减少接触数据的部门和人员。特别是要加大严格执法的力度，确保数据的安全。因此，国家权力部门要完善法律监管的各个环节，有效堵住宏观经济数据泄露的“利益缺口”。

　　10月24日：财政部研究适时扩大资源税改范围

　　财政部税政司、国家税务总局财产行为税司有关负责人表示，下一步财政部将会同有关部门继续研究推进油、气以外的其他资源品目资源税改革，条件成熟时将逐步扩大从价定率计征范围，并适当提高税率水平，以充分发挥资源税的调节作用。

　　本刊声音：资源税属于地方税，改革后的油气资源税计征办法和税率，地方财政收入将会增加。由于油气开发企业中的中央企业缴纳的所得税属于中央财政收入，而我国油气开发企业大多是中央企业，中央财政收入将会减少。此外，此项改革直接影响到油气产品价格，但实际上影响的仅仅是原油开采企业的利润水平。国内成品油实行与国际原油价格有控制地间接接轨，调整原油资源税税率不会影响成品油价格，不存在价格传导，因此，不会增加炼油企业及消费者的负担。更重要的是，资源税改革中，一是增加了从价定率的资源税计征办法，二是对内外资企业的油气资源税收制度进行统一，极大地有利于避免资源浪费和环境破坏，实现可持续发展。

　　10月25日：银监会推进存量平台贷款整改

　　中国银监会副主席周慕冰表示，对于地方政府融资平台贷款，银监会要求所有存量平台贷款必须落实合格、足值的抵质押，并进行还款方式整改。凡是以公益性资产作为抵质押的平台贷款，应以合法的非公益性资产进行全额置换；凡是以政府承诺担保以及以无土地使用权证的土地出让收入承诺抵押的平台贷款，应及时追加合法有效的抵押担保。

　　本刊声音：地方政府融资平台贷款风险一直是我国宏观经济治理工作中的重中之重，能否有效降低平台贷款风险直接关系到区域性和系统性金融风险的管控。自去年至今，银监会按照“降旧控新”的精神，依据“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的清理原则，推进平台贷款补正合同、追加有效抵质押物、增提拨备、提高资本占用成本，以有效降低风险。但是，该项整改工作并未取得实质效果，因此，对于整贷整还的存量平台贷款，银监会必须大力对商业银行与地方政府和平台客户协商贷款合同的修订和补充工作进行完善，做到项目建成投产之后，每半年偿还本金一次、利随本清，实现还款科学化，减轻集中还款压力。

　　10月26日：三部委联合发文要求做好扩大消费工作

　　财政部、中国人民银行和商务部联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，明确了“十二五”商务领域扩大消费的指导思想、基本原则、主要任务和财政金融支持政策。这是三部门落实中央“防通胀、扩内需、调结构”部署，进一步增强流通在扩大消费中的作用，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整的重要举措。

　　本刊声音：扩大消费是“十二五”期间我国经济工作的重要任务，重点是构建统一开放、竞争有序、高效安全、利产惠民的现代商贸流通体系。要进一步完善农村流通网络，发展社区便民服务，促进网络购物、电视购物等无店铺销售形式规范发展，大力促进便利消费。值得注意的是，扩大消费工作以改善民生、满足人民群众物质文化需要为目的，以企业为主体，以市场为导向，以发展现代商贸流通为手段，以促进消费结构升级为重点，以政策法规、标准、规划为保障，逐步建立扩大消费的长效机制。