铁道部或缓建次要客线 数千亿融资难解远渴

　　每经记者 彭斐 发自北京

　　11月17日，有传闻称，中铁工程等多家铁路建筑公司的下属十多家公司的老总来到北京，守着铁道部等着要钱。《每日经济新闻》记者对此进行求证，截至发稿，并未得到相关铁路公司的确认。不过，据有关铁路基建公司人士透露，“一个做粉煤灰的公司，某项目部就欠了800万元”。

　　一位观察人士向 《每日经济新闻》记者表示，与往年不同，今年铁道部资金链趋紧，进入11月后铁道部的还债压力加重，铁道部不得不通过多种渠道借债救急。

　　不过铁道部资金紧张的情况可能已得到改观。据媒体报道，铁道部年底已经筹措了2000亿元的贷款额度。其中国开行承担1000亿元，邮储银行承担500亿元，剩余500亿由建行、工行等商业银行解决。

　　北京交通大学经济管理学院教授赵坚向《每日经济新闻》记者表示：“有那么多欠款要还掉，虽然近期筹了很多钱，但清欠之后用于投资的不会太多。”

　　中国工程院院士、中铁隧道副总工程师王梦恕向 《每日经济新闻》记者表示，铁路建设不会停滞，通过铁路盈利偿还债务或将是今后铁路建设的主基调。他认为，今后铁路建设将以连接北京及各省会之间联络线路为主，同时运煤等货运线路亦将是重点，其他次要客运线路将会靠后。

　　铁道部资金短期解渴

　　继10月12日、26日及11月8日3次发债共计700亿元后，据媒体引述消息人士的话称，中国铁道部或将于11月22日发行300亿元7年期和10年期债券。再加上新进获得的来自多家银行的2000亿元贷款额度，业界认为，年底前铁道部资金面将骤然宽松。

　　对于上述款项用途，业界分析认为，一是应付债券和银行还本付息；二是偿还建设工程欠款；三是支付铁路装备供应商。

　　11月3日，铁道部对外表态，将于11月20日之前把工程欠款拨付到位，以保证在建铁路项目的连续施工。

　　据《每日经济新闻》记者了解，今年是“十二五”开局之年，很多省份都提出了高铁投资“十二五”规划。如今年哈尔滨在建铁路项目有11个，涉153亿元投资；新疆有13个项目，涉193亿元投资。但这些在高铁投资热的背景下制定的规划或很难全部兑现。

　　铁道部三季报披露，企业应付款达2500亿元。中国中铁、中国铁建两大公司三季报同时表明，三季度没有新的铁路项目开工，而已经签约正在实施建设的铁路项目进度非常缓慢。

　　据媒体报道，财务数据背后，折射出今年年中以来大部分铁路建设工程处于停工、半停工和部分停工的状态。因工程款不到位，已经有九成的铁路项目处于停工状态，开工4个月的兰渝高铁已停工90%。

　　部分项目申报复工方案

　　“去年9月1日开工的津保客专项目进展一直不顺，开工不久就陆续停工，今年5月大面积停工。据说天津、保定的出资难以到位，铁道部资金也不再划拨了。这次拿到几亿元发债资金后正在报复工方案，但没有后续建设资金的话很难。”《新世纪周刊》转述一位熟悉该项目的设备供应商的话称。

　　中投顾问高级研究员黎雪荣表示，如今铁道部资金压力大，还债困难，年底到来，承建商、供货商等债主的讨债意愿都很强烈。

　　业界分析指出，铁道部虽然筹措超过2000亿元的资金，但铁道部的应付债券、银行贷款的还本付息以及投资对资金的需求远大于筹资速度。目前仍有项目因资金问题而停工或工期拖延，因此铁道部此次偿债对于铁路复工的意义较大。

　　铁道部近日表态，根据安排将于11月20日之前，把工程欠款拨付到位，以保证在建铁路项目的连续施工。

　　分析人士认为，铁道部偿债可以说是借年底结算之际，对拖欠已久的款项进行集中偿付，是一种应急措施。

　　“因资金链断裂而纷纷停工的工地将会陆续复工。”王梦恕向《每日经济新闻》记者表示，目前复工虽只是少数情况，但随着资金的落实，各工地应该会普遍复工。

　　赵坚表示，“铁路建设资金紧张，铁道部的资金压力仍未实质性解决。

　　王梦恕则认为，今后铁路建设仍将继续，但将以连接北京及各省会之间联络线路为主，同时运煤等货运线路亦将是重点，其他次要客运线路将会靠后。

　　“随着偿债高峰来临，铁道部债务压力或将加重。”王梦恕认为，铁路建设不会停滞，通过铁路盈利偿还债务或将是今后铁路建设的主基调。