“乱”中求“序”——规范地暖行业采访记

　　“乱”中求“序”

　　——规范地暖行业采访记

　　□ 本报实习记者 何 可/文

　　地暖行业在我国经历了快速发展的10年，之后，如今正走向一个新的十字路口：一方面是诱人的市场空间，另一方面是尽人皆知的行业乱象。地暖行业将如何在乱象中找准方向，如何治愈业内的疑难杂症呢？专家表示：标准的制定和资质的认证将成为地暖行业对“症”的良药。

　　“拨乱”之路在何方

　　地暖行业在我国的发展只有短短的10年时间，相应的法律法规尚不健全。10年风雨路，地暖行业依靠的更多是行业自律，不过完全自律显然难以抵制住利益的诱惑，不规范安装、劣质材质等事件屡屡发生，给地暖行业敲响了警钟。地暖行业急需一个严格的约束机制。

　　地暖行业不同于其他，其铺设施工与产品组件对于地暖工程质量同等重要，所以解决行业内部的问题、提高地暖系统质量，需要双管齐下，对施工和产品同时做出规范。

　　中国建筑金属结构协会辐射供暖供冷委员会常务副主任刘浩在接受笔者采访时表示，解决业内乱象，促进地暖行业持续向前发展，首先，要进一步完善行业标准，这些标准不仅要包括应用标准，还要包括产品标准。其次，要为行业设定一个门槛，实行和建立企业等级认证制度和持证上岗制度，从源头上遏制缺乏生产资质的企业投机取巧。

　　标准让“新产品”有据可依

　　据了解，对于地暖行业来讲，目前的标准体系涉及管材、管件、阀门、加热电缆、绝热材料、地板、检测方法以及施工规范等诸多内容，标准体系已经基本建立起来。但是随着时间的推移，很多标准已经跟不上我国地暖行业的发展需求了，而且随着地暖类型的不断丰富，出现了很多标准真空区域。以2004年颁布的《地面辐射供暖技术规程》为例，它对于“供暖地面传热和散热计算方法的研究”、“预制沟槽保温板”及“预制轻薄型热水辐射供暖板”等新产品新技术来讲已经落伍，从行业的系统性来讲，它也不应只局限于末端，而应从整个系统的角度进行制定。

　　经记者查阅，目前我国地暖行业也存在一些地方标准，包括三北地区的河北、山东、辽宁、黑龙江、新疆等省份都制定了自己的地暖标准，不过这些标准大多为推荐性标准，不具有强制性，对企业的规约作用并不明显。

　　据刘浩介绍，辐射供暖供冷委员会正在努力推动地暖行业标准体系的完善，不少地暖行业标准即将出台或者正在修订过程中。其中，由辐射供暖供冷委员会和中国建筑标准设计研究院联合组织的《地面辐射热水供暖系统施工安装》与《辐射供冷末端施工安装》图集正在制定当中；而《地面辐射供暖技术规程》这一全国性的地暖技术规程的修编工作也已经启动。今年6月出台的北京市地方标准《地面辐射供暖技术规范》，就是应对地暖行业发展的最新成果。

　　北京市建筑设计研究院总工程师、《地面辐射供暖技术规范》主编人孙敏生在介绍这一国内首个地方强制性标准时表示，新规范增加了对地暖类型的分类和地暖新技术新产品等内容。与《地面辐射供暖技术规程》和2000年版的北京市地方标准《低温热水地板辐射供暖应用技术规程》相比，新规范在诸多方面都做了修改补充和完善，更加符合行业发展现状，对于逐步提高北京市地暖行业技术水平具有重要意义。

　　资质认定让“游击队”无处遁形

　　地暖行业的准入门槛低，已是业内公认的事实，不少地暖施工队伍连营业执照都没有，单凭“打游击”来维持生存。资质认证制度的缺失，使得很多人都可以轻而易举地进入地暖行业，造就了地暖行业鱼龙混杂，市场秩序混乱的现状。

　　据了解，地暖行业目前并没有自己专业的施工资质，很多企业采用的是水电安装资质和机电安装资质。中国可再生能源学会地源热泵专业组秘书长王慧娟表示，从业人员准入制度的缺失是制约地暖行业发展的重要原因，那些缺乏系统学习，未经专业培训的施工团队的进入，将直接影响项目施工质量的总体水平。地暖行业需要通过资质认证来完善准入制度，提高行业进入门槛，把那些不遵守市场规范的企业挡在行业的大门之外。

　　2004年版的《地面辐射供暖技术规程》要求“专业施工单位应具有相应的施工资质”，但是实际上除了北京、宁夏等个别省市对地暖施工企业的从业资质有过相关要求外，国内大部分省市建设主管部门对此都没有明确要求。

　　目前一些地方正在出台相应举措，规范地暖施工企业的从业资质。据刘浩介绍，由辽宁省装饰协会和地暖分会编制的《辽宁省地暖施工企业资质等级标准》，已经通过辽宁省住房和城乡建设厅的初步审核，即将试行。这一标准的出台，不仅会对规范地暖工程标准和质量验收起到积极的作用，还将为地暖施工企业的资质的评定提供指导。

　　刘浩表示，我国的地暖市场已经颇具规模，中国地暖行业也已经走过了初期发展阶段，国家行业标准以及各地的地方标准都在制定或者修编过程当中，届时地暖施工从业资质也将被纳入其中，接下来迎接中国地暖的必将是一个全新的规范化时代。《中国质量报》