从澳门“发钱政策”看拉动消费

　　文/本报记者 李会

　　11月15日，澳门特别行政区行政长官崔世安发表2012财政年度施政报告时指出，根据政府2011年财政状况，建议明年向每个合资格居民的中央储蓄制度户口额外注资6000澳门元(约合4800元人民币)，以进一步落实双层式社会保障体系。同时，建议向永久性居民每人发放7000元，非永久性居民每人4200元。与此同时，继续推行减免税费的政策，包括免收所有营业税、街市摊档租金等。崔世安预计，为实施各类经济补贴和成果分享，特区政府将支出约85.7亿元。

　　著名经济学家许小年对这条新闻的评论只有一句话：“转发财政部和各地财政厅”。

　　其实，并不是说一定要学澳门直接发钱的做法，但是澳门积极与居民分享发展红利、增加居民消费能力的思路值得研究。

　　这几年我们为应对金融危机拉动经济投入大量资金兴建铁公基，先不说这些工程的质量如何，单说这个方式就值得商榷。

　　把大量的钱投向工程、基建，那么国家为企业、居民减税的力量会变小，可以给予居民福利的余地就小。如果把国家比作一个家庭的话，就相当于是把家庭资金的大部分用于了“储蓄”，而不是消费。

　　道理很浅显，任何一个国家社会都不希望居民把大部分钱用于储蓄，因为只有消费才是启动社会良性运转的按钮，储蓄资金与消费资金之间需要一个合理的比例。如果比例失当，消费能力低的居民就不能很好地去消费享用这些工程，比如动车、高铁的票价对于很多人而言就高了，以至于在很长一段时间内，高铁不能很好地服务于社会，最终的结果是，社会资金的运用效率被降低。

　　再回头想想各种商品下乡的政策，只有直接消费才能享受到补贴优惠，不消费就与补贴无缘，如果说这是引导消费，那也是很硬性的引导，更何况还导致了一些问题的发生，例如，盲目消费以及产品质量售后不过硬等。

　　澳门的政策是直接给居民户头打钱以及减税，这样做的结果是增强居民的消费能力，同时尊重居民的消费意愿，实质上增强的是居民的消费欲望，在完全选择自由的情形下，居民的消费也会更加理性。

　　拉动消费是个艰巨的任务，不但要花费力气，更要理清思路。