创新驱动昆山

　　熊晓辉

　　访中共昆山市委书记管爱国

　　在地理位置上，昆山是江苏的“东大门”，位于苏州与上海之间。上世纪80年代开始，依靠邻近上海的区位优势，昆山承接大量的台资企业在当地设厂，形成了全球瞩目的电子信息产业。

　　2010年，昆山市完成地区生产总值2100亿元，比上年增长20%，成为中国首个跻身“2000亿元俱乐部”的县级城市，其GDP总量甚至超过海南全省。

　　时至今日，中国制造业面临转型，劳动力短缺、生产成本高涨正成为阻碍制造业发展的瓶颈。“制造业大市”昆山将如何面对？近日，中共昆山市委书记管爱国接受了《中国经营报》记者的采访，详解昆山转型发展之路。

　　从昆山制造到昆山智造

　　《中国经营报》：制造业奠定了昆山县域经济发展的基础。但是，如今中国的制造业，包括昆山的电子信息产业，普遍面临着劳动力成本上升、企业利润空间缩小等问题，一些企业开始向中西部外移，昆山将如何面对这一挑战？

　　管爱国：必须承认产业转移是一个大趋势，企业必然会根据外部环境的变化做出选择。不过，政府的作用是引导企业进行产业转型升级，为企业的转型升级做好服务。这也是昆山的优势。

　　昆山的工业化从最初的OEM发展到现在的ODM。如今，昆山设立研发中心的工业企业已超过400家。过去昆山纯粹属于加工生产，组装产品。现在，我们虽然还是代工厂的角色，但已经有大量设计业务，由品牌厂商选择所需要的功能产品。

　　昆山的笔记本电脑代工厂，现在已经开始发展自己的品牌，做细分市场，生产专业化电脑，以提高产品附加值。过去一台电脑生产商只能赚100元人民币，现在一台可以赚100美元。另外，在便捷式电脑的研发、新产品推出上也加快了速度。前不久，联想、宏碁都推出了最新超薄电脑，在整个市场的占有率逐渐上升。

　　“十一五”期间昆山展开了一项重要的工作，加快新兴产业发展。同时，不仅将目光放在国际市场，还放在内销市场。目前，虽然昆山的进出口增幅略有下降，但是整体的GDP指数和财政收入在增长，增长幅度大于经济增长幅度，如今年1～9月全口径财政收入471.4亿元，增长25.8%，这说明经济结构在调优，我们正在把更多的精力放在提升质量方面。

　　目前，昆山经济发展正呈现“四个转变”的趋势，即：在发展动力上，由出口拉动为主，向投资、出口、内需协调拉动转变；在产业结构上，由电子信息产业“一业独大”向新兴产业、服务经济发展转变；在贸易方式上，由加工贸易“一贸独大”向多种贸易并存转变；在增长模式上，由资源依赖向创新驱动、集约发展转变，经济转型升级的成效初步显现。

　　《中国经营报》：昆山提出了“加快全面转型，增创领先优势”，对产业的发展昆山有怎样的具体规划？昆山如何考虑产业的转型升级和创新型经济的发展？

　　管爱国：昆山的经济正走在一个工业化中期向工业化后期发展的阶段，转型升级已初见成效。下一步昆山工业经济发展还是要靠创新驱动发展。

　　在创新型经济发展方面，昆山具有较为超前的发展意识。10年前中国科技部推火炬计划产业基地，昆山就申报了3家火炬计划产业基地。现在昆山已经形成了十大特色产业基地。

　　过去我们以自己是全球最大笔记本生产基地为豪，现在，我们多个产业齐头发展，提出了以经济发展转型为核心，坚持制造业立市、服务业强市和主导产业高端化、新兴产业基地化，推进产业优化升级，加快构建现代产业体系。

　　一是推动制造业高效整合。坚持把电子信息和现代装备制造作为两大基础性支柱产业。新兴产业在3年内会带来每年3000亿～4000亿元的产出。今年年初预计将达到1500亿元。

　　二是抢占新兴产业发展先机。把发展战略性新兴产业作为第一方略，立足自身的主导产业和衍生产业，重点发展光电、机器人、小核酸、软件、服务外包以及物联网等新兴产业。去年全市新兴产业实现产值近1600亿元，占规模以上工业的比重达23.4%，今年1～9月将提高到29.8%。

　　目前，昆山已经有十多家研发和生产机器人的企业，主要是工业机器人；小核酸产业几乎囊括了全国小核酸领域最优秀的人才；新崛起的精密仪器仪表也成为昆山的一个特色。

　　融入上海

　　《中国经营报》：提到昆山就不能不提到上海，现在很多地方都在承接上海的产业转移。上海在建设“四个中心”，如今又提出要建设“大虹桥”，昆山将如何抓住这些机遇，参与大虹桥建设？

　　管爱国：上海建设“四个中心”和“大虹桥”，对昆山来说是非常好的机会。我们也非常明确，一定要把昆山的经济融入上海，要主动融入。我们经常说一句话：昆山不是上海，就在上海。这是我们昆山的区位优势。

　　我们要紧紧抓住上海建设“四个中心”和“大浦东”、“大虹桥”的机遇，全面融入上海、配套上海、服务上海，主动承接上海产业和商务的“溢出效应”，进一步做强现代服务业，形成以服务经济为主的产业格局。

　　目前来看，上海建设金融中心对昆山花桥招商的带动是最大的。花桥已经吸引了一批国内外知名金融服务外包企业和基金公司入驻。众多金融机构的后台都设在昆山花桥，因为上海的土地太金贵了，用于后台服务，体现不出国际性大都市的价值。

　　“大虹桥”建设对昆山可能是个压力。但是我认为，“大虹桥”建设把昆山花桥也涵盖进去了。从某种意义上看，花桥也是大虹桥的一部分。自己主动融入，就不会变得被动。目前，很多上海企业把后台的外包工作都放在昆山花桥，这就是昆山的区位优势。

　　昆山不能离开制造业，预计20年内昆山还是一个制造业大市。我们背靠上海这样一个国际性大城市，在产业、资金和人才方面都有区位优势。上海发力现代服务业，昆山难以与上海竞争。而昆山整个城市的支撑能力，还是以服务制造业为主。不过是新兴产业、是创新型的制造业，既不是来料加工也不是代工生产。

　　链接

　　昆山位于江苏省东南部，处于苏州市与上海市之间，总面积921.3平方公里。总人口164.7万（2010年普查），其中户籍人口73万。昆山是中国内地经济实力最强的县级市，连续多年被国家统计局评为全国百强县之首。2010年，昆山地区生产总值超过2100亿元，按户籍人口计算，人均GDP大约3万美元（常住人口算），居全国所有城市之首。

　　 管爱国简历

　　1960年9月出生，山东省诸城市人，大学本科学历，工程师职称，1982年8月毕业于西北电讯工程学院无线电通信专业。

　　2007年1月起任昆山市市长，2011年6月起任中共昆山市委书记、昆山经济技术开发区党工委书记。