成思危：人民币汇率基本合理

　　本报记者 胡冰 北京报道

　　汇率问题成国际金融论坛焦点

　　 10月份以来，国际上对人民币汇率的责难不仅逐步拉高声调，而且花样也不断翻新。

　　 10月11日，美国国会参议院通过相关法案，要求美国政府对“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。分析称，此举旨在逼迫人民币加速升值。

　　 11月12日，美国总统奥巴马在APEC年会上表示“人民币被低估”，并强硬表示“这种情况必须改变”。

　　 11月15日，WTO发言人洛克威尔确认，世界贸易组织(WTO)将在接下来几个月研究国际贸易规则是否可以用来对操纵汇率进行“惩罚”。

　　 据悉，巴西在今年9月首次向WTO提出这个问题，声称人民币汇率低估严重损害了巴西的工业基础。“WTO的评估为有关人民币挂钩美元政策的争论开辟了新的战线。”《华尔街日报》评论说。

　　 在北京国际金融论坛（IFF）年会上，人民币汇率问题同样成为各方关注的热点。11月9日，IMF总裁拉加德在年会上发表演讲时称，在全球经济下滑的大背景下，中国需实现人民币实际有效汇率升值。要求人民币升值不是什么新话题，但由IMF新任总裁口中说出来，自然分量不一样。

　　 “无论是发达国家领导人说的，还是发展中国家提出来的，对人民币汇率的指责，既没有根据，也没有道理。”商务部新闻发言人沈丹阳11月16日在中国商务部例行发布会上表示。

　　美国得陇望蜀？

　　 美国政府在一些国际会议上施压人民币升值，一个很重要的依据就是美国几家研究机构的相关报告。

　　 美国智囊机构彼得森研究所在《基本面均衡汇率》报告中称，由于人民币兑美元温和升值，且中国通货膨胀水平高于美国，人民币汇率低估程度已从4月份的16%降至10月末的11%。不过，人民币兑美元双边汇率被低估程度仍达到24%。如果所有货币均接近基本面有效汇率(FEER)，则人民币需要升值24%才能实现汇率的多边均衡。

　　 对此，原十届全国人大常委会副委员长、国际金融论坛主席成思危在接受《华夏时报》记者专访时强调，无论是IFF研究院还是国际上许多经济学家，都认为目前人民币汇率基本处在一个合理的水平和合理的区间。

　　 “从2005年7月开始，人民币已经升值了30%以上。其他国家以PPP(购买力平价汇率）为施压依据，我个人不同意。我在美国一再辩论的是，一定要区分国内购买力和国外购买力。”成思危指出，从“巨无霸汉堡包指数”的理论上说，因为北京汉堡比伦敦便宜40%，就能说明人民币购买力被低估了40%，这肯定是荒谬的。北京的汉堡价格低，不是面粉、肉饼便宜，而是劳动力成本低。只有北京的劳动力工资和伦敦相等，才能算是不低估，但这在近期肯定难以实现。

　　 这一点也为中国央行11月16日发布的三季度《中国货币政策执行报告》所证实。央行报告显示，2005年人民币汇率形成机制改革以来至2011年9月末，人民币兑美元汇率累计升值30.24%。根据国际清算银行的计算，2011年前三季度，人民币名义有效汇率升值1.58%，实际有效汇率升值4.24%。2005年人民币汇率形成机制改革以来至2011年9月，人民币名义有效汇率升值16.59%，实际有效汇率升值27.81%。

　　 国际金融论坛年会开幕前，成思危到华盛顿布鲁金斯学院访问时，正赶上美国参议院通过汇率惩罚法案。当时成思危就表示，中国在汇率议题上已做出努力，美方不应一味要求人民币升值，且在贸易议题讨论上，不应泛政治化。“国际上不能一味要人民币升值，2005年‘舒默法案’要求人民币升值30%，现在升到位了又说还要提高20%或30%，这还有头儿没头儿？”他说。

　　只准州官放火？

　　 西方国家指责人民币汇率的一个重要理由，就是所谓的贸易逆差问题。一个经常听到的说法是，人民币汇率问题造成了当前世界经济和贸易的失衡。这个说法显然是不公平的。

　　 中国商务部的最新数据表明，今年前10个月我国贸易顺差仅为1240亿美元，比去年同期下降15.4%。按这个趋势，全年大概可以控制在1500亿美元左右，意味着比去年减少300亿美元左右。1-10月份，我国贸易差额占GDP的比重只有1.4%，国际公认的所谓贸易基本平衡，就是顺差占GDP比重在3%以内。

　　 中国跟全世界200多个国家和地区有贸易关系，其中和90%以上的国家和地区的贸易是基本平衡的，甚至出现了逆差。中国主要的贸易顺差来自美国。人民币汇率不是只适用于中美贸易关系，而是适用于所有国家和地区，为什么会出现这种奇怪的现象呢？沈丹阳指出，最关键的原因可能有两个：一是美国自身的经济结构出了问题；二是美国对向中国出口产品采取限制性、歧视性的措施。

　　 在很多业内专家眼里，人民币汇率不过是西方国家政客掩饰国内问题的一个幌子。

　　 在2011年国际金融论坛年会上，中国进出口银行行长李若谷在演讲中说：“现在全世界都在讨论人民币的汇率问题，甚至有人非常夸张地把人民币汇率问题、中国储蓄率比较高的问题，说成是本次危机的根源。这是非常荒唐可笑的。”

　　 金融危机以来，美欧各国都采取了不同程度的刺激政策，基调都是量化宽松。量化宽松并不是一个市场行为的产物，是在逆周期调控理念指导下，各国政府应对危机的一种措施。量化宽松政策的结果，就是推动了美元和欧元的贬值。美元和欧元一贬值，欧美各国政府就要求人民币升值，而不管中国的经济发展是不是也需要人民币升值。接受采访的专家认为，人民币的币值变化，应该根据中国经济的实际情况和中国经济的发展需要来做出，而不是根据美欧的货币政策来决定。

　　 李若谷表示，从2001年人民币汇率问题浮出水面开始，这10年中他就不断地重申人民币汇率不是世界经济危机的问题。现在所谓浮动汇率制是一个骗人的说法。因为它没有一个标准。在没有标准的情况下，何为浮动？所谓购买力评价学说等，这些都不是计算一个国家货币真实价值的科学方法，因为两个国家之间的差异是非常大的。

　　 “在这场空前危机的情况下，如果总是纠缠人民币汇率问题，而不是来研究和分析自己经济中所存在的问题，那么我想我们是走不出这个危机的。中国古话说，只许州官放火，不许百姓点灯。现在西方国家对人民币汇率，就是只许州官放火，不许百姓点灯。”李若谷说。

　　 李若谷认为，人民币汇率问题不是当前经济和贸易失衡的原因，失衡的原因是发达国家自己本身的问题。在过去60年里，发达国家过分强调虚拟经济的发展，过分强调所谓自由市场的发展、人权、社会福利的发展，造成了当今所面临的困难。“如果这些制度性的问题不解决，世界也不可能走出危机。”他最后强调。