经济发展 文化先导

　　编者按 党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的战略目标。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显。

　　为探讨文化发展对经济社会发展的促进作用，把建设社会主义文化强国的各项要求落在实处，以“经济发展 文化先导”为主题的“2011中国文化发展论坛”11月2日在江苏省张家港市举行。论坛上，与会嘉宾就如何进一步推动社会主义文化大发展大繁荣、如何在经济发展中更好地发挥文化先导作用等议题展开深入研讨。发言要点摘录如下：

　　文化是经济发展的重要保证

　　文化部对外文化联络局副局长 项晓炜

　　党的十七届六中全会明确要求坚持中国特色社会主义文化发展道路，这对于我国经济社会发展具有重大意义。

　　谈到文化与经济的关系，我认为，第一，文化是经济社会发展的重要指标，文化繁荣是发展的最高目标。第二，文化是社会的基础结构。马克思主义认为，文化是上层建筑，经济基础决定上层建筑，但没有文化发展，经济建设无法顺利进行。一个国家的兴盛，不仅需要强大的经济、军事实力，还需要文化软实力作为坚强支撑。

　　文化是经济发展的重要保证，在社会生活中发挥的作用越来越重大。自有文明以来，促进社会经济发展通常需要以下几个因素：社会、生态、人口、经济、政府和国际交往等等。从精神层面上看，文化因素提供了价值观，影响人们的意识；从社会功能上看，文化因素为经济生产和政治进程提供特定的内容。文化是实现我国经济发展方式转型升级的重要途径和抓手。在现代经济中，文化因素越来越重要，经济与文化越来越融为一体。一个国家，当文化表现出比物质和货币资本更强大力量的时候，当经济、产业和产品体现出文化品格的时候，这个国家的经济才能进入更高的发展阶段，才能具有可持续发展和持续创造财富的能力。国家的影响力，取决于经济、科技和军事实力，但归根结底取决于文化实力。文化的影响力更深刻、更具渗透性。今天的中华民族，在经济上能够创造奇迹，在文化上同样能够再创辉煌。

　　文化产业对经济发展有支撑作用是不争的事实。从张家港市的发展可以看到，文化体系的建设、城乡发展的经验、文化产业的发展、文化价值观的建设，对整个城市实现跨越式发展起到了重要作用。文化部门要坚持两手抓、两手硬，推动公共文化服务体系和文化产业的发展。同时，我们要共同努力，推动各地文化事业和文化产业的发展，推动中华文化更快走向世界。

　　以文化体制改革推动文化发展

　　湖北省文化厅副厅长 徐永胜

　　近年来，湖北省文化体制改革全面提速，整体推进，取得了重要的发展，为社会主义文化大发展大繁荣奠定了良好的基础。

　　湖北省委、省政府始终把文化体制改革摆在全局工作中的突出位置，成为名副其实的“一把手工程”。全省形成了党委统一领导，政府组织实施，宣传部门协调指导，行政主管部门具体落实，有关部门密切配合的领导体制和工作机制，为文化体制改革顺利推进提供强有力的组织保障。

　　在这一背景下，湖北省国有文化单位改革工作进一步加速，省级文化单位改革取得突破性进展，确定了全省文艺演出体制改革路线图、时间表和任务书，地市县级文艺院团改革稳步推进。

　　在稳步推进改革的同时，湖北文化事业不断发展，公共文化服务水平不断提高，建成各级文化信息资源共享工程信息中心和服务工程4万余个，79家博物馆免费开放，参观人数逐年增长。

　　湖北省以国家级、省级文化产业示范基地评选为抓手，积极培育和扶持文化产业市场主体。2009年、2010年连续两年开展两批省级文化产业示范基地评选活动，一批优秀文化企业脱颖而出，呈现出良好的发展势头。至2010年底，全省共有5家企业被评为国家级文化产业基地。同时，动漫游戏、网络服务等新兴产业快速形成，增强了湖北省文化发展的后劲。

　　按照党的十七届六中全会作出的决定，湖北省将进一步建立和完善文化市场管理体制；进一步加大公共文化服务体系建设力度，每年投资2000万元用于补助县市区加强社区文化设施建设；积极创造良好的服务环境，探索建立满足群众文化需求的机制，运作多种资源，大力推进数字文化服务；广泛开展群众文化活动，丰富群众文化生活；加强文化产业人才培养，为构建文化服务体系提供人才支撑。

　　城市精神的提炼和传播

　　深圳市委宣传部副部长、深圳市社会科学院院长 吴 忠

　　党的十七届六中全会提出，必须坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮。我认为，培育城市精神是具体途径和现实的手段。城市精神是城市的灵魂和城市文化核心，是推动一个城市持续快速健康发展的内在动力，通常表现为市民群体的精神境界、思维方式、风俗习惯等，主要通过市民的行为方式和行为规范体现。所以，培育刚健有力的城市精神是城市自身的发展，也是社会主义核心价值体系的必要。

　　一般来说，对城市精神的概括和提炼应考虑以下因素：体现这个城市的特点和个性，反映这个城市的精神传统和本质内涵。有一定的引领作用，形式上要求简约、工整、动感、积极。

　　城市精神需要不断升华和与时俱进。上世纪90年代中期提出了“张家港精神”，推动了城市发展，我们期盼它能在新的历史起点上注入新的时代内涵。

　　城市精神的熔铸需要与传播统一起来，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化建设各个领域。创新型文化是一种知识创新与价值趋向的文化，智慧型文化追求知识、理性，力量型文化是积极进取、自强不息的文化。培育城市精神，应该将创新型、智慧型、力量型文化作为城市的主流文化加以构建。

　　培育城市精神的着力点是市民素质，基点是青少年，重点是党员干部，难点是外来务工人员。城市文化的培育不能仅仅依靠灌输，要用鲜活通俗的语言、生动典型的实例，用参与、讨论的方法进行。

　　培育城市精神有必要分行业、分人群。应该针对不同的地区、行业的人群，提出各有层次的定义，城市精神才能更好地发挥提升市民素质、引领社会风尚的作用。

　　塑造城市精神很有必要

　　上海市社会科学院副院长、历史研究所所长 熊月之

　　城市精神是一个城市通过市民行为方式、制度设计、伦理道德、城市景观等方面体现出来的共同的价值观念。它植根于城市历史、反映城市的现实、引领城市的未来。

　　塑造城市精神有其必要性。城市的数量越来越多，新建设的城市往往在外观上趋同。每一个城市要想办法突出自己的特色，所以城市内在的精神显得越来越重要。香港强调自强不息，能屈能伸。南京强调创业创新。温州的城市精神有两种说法，一种表述为“自强不息，自主改革，自担风险”，民间则通俗地称之为“既能当老板又能睡地板”。

　　张家港文化底蕴深厚，地理条件优越，企业又是创新的模范，但我认为最值得大家学习的是城乡和谐、新老和谐、自加压力。

　　我认为，张家港精神还有继续挖掘的空间。建议张家港打造一个体现城市精神的城标，拍摄短片，谱一首张家港之歌，传神地体现张家港精神。最后一点，要涵化城市精神，把这个精神融入到人民群众之中，加强城市建设。

　　构筑一座现代文化大厦

　　江苏省委宣传部副部长、文化厅厅长 章剑华

　　江苏是中华文化重要发源地之一，文化底蕴深厚，文化资源丰富，有苏州园林、南京中山陵，昆曲被誉为非物质文化遗产的明珠，张家港的东山村遗址是国家10大考古新发现之一。

　　改革开放以来，江苏是全国发展活力最强的省份之一，也是文化建设最有成就的省份之一。早在1996年，江苏就提出建设文化大省。2006年，省委、省政府又在全国率先提出建设文化强省。“十一五”时期，江苏实现了文化大省向文化强省目标的大跨越，全省文化建设财政投入每年增长25%以上，文化产业年均增长25%以上，文化事业大繁荣，文化产业大发展。

　　回顾“十一五”，江苏省文化建设在许多方面处于全国领先地位：在全国率先提出建设文化强省，率先启动文艺院团的转企改制，率先建成覆盖城乡的公共文化服务体系，率先实行省级博物馆、图书馆、美术馆的免费开放，率先设立文化产业引导基金和文化产业投资基金。在文化建设中，江苏文化产业后来居上，2010年文化产业增加值达到1400亿元，占GDP的比重达3.42%，而全国是2.75%。文化产业人均创造增加值达到10万元，比其他行业高出2万元，文化产业总体规模、发展速度和发展潜力均居全国前列。

　　党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国的目标，为我们深化文化认识和开展文化实践提供了最新的理论指导。江苏省委、省政府认真贯彻党的十七届六中全会精神，出台了实施文化建设工程的意见，提出了要在“十二五”末基本建成文化强省的战略目标，并对文化强省的内涵进行了调整和充实。文化强省建设，就好比在江苏大地上构筑一座现代化的文化大厦。这座文化大厦的基石是文化人才队伍，主体是文化事业和文化产业，顶端是体现文化凝聚力、引领力的精品力作。为了加快建设文化强省，我们要提高文化自觉，增强文化自信，发奋文化自强，努力实现文化强省建设的6大远景，力争到“十二五”末，文化产业增加值达到3600亿元，占GDP的比重达到6%，对全省的GDP贡献率9%，文化企业在5万家以上，形成一批在全国有影响力的文化企业，培养一大批在文化领域有成就的文化人才。同时，非公有制企业成为发展文化产业的一支生力军，推动优质文化企业上市。

　　以先进文化引领城市发展

　　张家港市市长 姚林荣

　　近年来，张家港市始终坚持把文化建设作为转变发展方式、塑造城市精神、增进民生福祉、促进社会和谐的重要抓手，努力走出一条文化建设与经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设相互协调、相互促进的科学发展之路。

　　第一，始终坚持“文化育人”，与时俱进弘扬张家港精神，不断丰富城市人文内涵；大力倡导创业文化，大力弘扬“好人文化”，强化典型示范引领；制定《张家港市市民素质提升工程实施计划》，整体提升全民素质。

　　第二，始终坚持“文化惠民”，在全省率先实现有线电视“户户通”，文化阵地“八个一”工程、文化信息资源共享工程、农家书屋、公共图书馆网络全覆盖；成功打造了公益文艺“村村演”、优秀电影“月月映”、文艺广场“周周演”等文化活动品牌，连续7年举办长江文化艺术节；文化精品创作推陈出新，被授为全国县（市）首家小戏小品创作基地。

　　第三，始终坚持“文化创新”，大力发展文化产业，推动社会效益、经济效益协调统一。

　　首先，张家港市大力发展文化创意产业。我们每年安排1200万元文化产业专项引导资金，重点扶持一批科技含量高、发展潜力大的文化企业做大做强。二是大力发展文化旅游产业。凤凰镇成功创建国家4A级风景区，长江文化艺术节举办以来，同步实施的经贸活动共吸引投资520多亿元。

　　与此同时，我们大力培育文化消费市场。例如，通过政府购买公益文化服务、补贴高雅艺术演出，引导市民的文化消费习惯。今年，我们将文化中心大剧院委托北京保利集团经营管理，每年推出50场次以上国内外高雅艺术演出，票价政府要给予一定的补贴，使县级市的观众有机会欣赏到国内外高水准的演出。

　　在这一过程中，我们有几点体会。第一，大力铸造与弘扬城市精神，是以先进文化引领城市科学发展的制胜法宝。党的十七届六中全会指出，必须大力弘扬以改革创新为核心的时代精神。城市发展离不开先进文化、时代精神的支撑，我们以张家港精神凝聚人、引导人、激励人、塑造人，从而凸显了文化的力量。

　　第二，构建城乡一体的公共文化服务体系，是新时期文化建设的当务之急。保障群众基本文化权益是文化建设的基本任务。作为苏南经济发达地区，我们必须适应城乡一体化快速发展的新形势，坚持“公益性、基本性、均等性”的原则，继续加大文化投入，特别是加大农村文化投入力度，努力构建更高水平、更高层次的城乡公共文化服务体系。

　　第三，因地制宜发展区域文化产业，是推进经济转型的重要路径。文化产业低能耗、高回报，正日益成为21世纪最具活力和竞争力的产业之一。张家港文化产业刚刚起步，总量小，但潜力大。我们将科学完善文化产业发展规划，坚持“创新引领、项目带动、平台构建、政策支撑、人才集聚、体制创新”，使文化产业成为全市经济转型升级的新亮点。