美国国会特设委员会发布年报点评中国入世表现

　　特派记者 熊敏 华盛顿报道

　　11月16日，美国国会特设的中国经济与安全审查委员会发布年报，赞扬了中国加入世贸组织十年以来在履行国际贸易规则上取得的成就。

　　报告同时指出，中国也有做得不足的地方，比如国有成分在经济中的比重过高。

　　“尽管中国自改革开放以来私有经济和外资获得发展，国有企业成分依然很高。”该委员会是在中国入世背景下，美国国会为了监测中美贸易交往对美国经济与安全影响而于2001年特设的机构。

　　由于适逢中国入世十周年，委员会在今年年报发布会上则重点评了中国入世以来在履行国际贸易规则上的表现。

　　报告认为，中国过去十年在执行国际贸易规则上取得很多成果，比如降低关税和其他进口门槛。

　　但同时中国国有经济在国家经济中的比重过大，有些行业享受政府补贴，该委员会主席Bill Reinsch称，这些情况不符合WTO精神。

　　前不久，该委员会发布关于《中国国有企业和国家资本主义》的专题报告。其中写道：“2001年中国加入世界贸易组织承诺决不影响国有企业的决定权，但实际上违背了承诺。”

　　该委员会还在报告中指出了中国知识产权保护滞后以及政府采购对外资企业的限制等问题等。

　　尽管委员会提出诸多问题，该组织与美国国会内部的所谓反华组织并不相同。中国经济与安全审查委员会由12名委员组成，他们由国会领导层任命，但自身均来自私有部门，而非国会议员。

　　委员会依据《2001年弗洛伊德斯彭斯国家国防授权法案》而成立，当时美国担心中国这样一个非市场经济大国加入世贸组织会对美国的经济和国家安全造成影响，于是成立该机构。由它对上述问题作出公正评估和提供建议，看是否需要美国采取行动维护国家安全。

　　去年，该委员会举办了8场听证会，涵盖中国外交、军事、国有企业等方面。委员们每年有两次机会访问中国和亚洲其他国家，并在年底推出美中经济与安全审查年报。该年报上报美国国会。

　　今年年报分为4章，分别总结了中美经贸关系、中国影响到美国安全利益的活动、中国的外交政策以及中国公共外交行动中与外国和国家安全有关的部分。

　　该委员会成员之一莫罗伊(Patrick Mulloy)告诉本报记者，他本人热爱中国，但也十分希望看到中国有效执行国际承诺。