小区供电“昆明模式”将全省推广 保障业主利益

　　小区供电“专变”和“公变”之争由来已久。昆明现在多个小区，经常出现停电、停水乱象，开发商、物管等多个单位扯皮，有时停电、停水会达10余天，住户往往成了最大的受害者。问题核心在哪里?在于小区供电室的归属。

　　昆明市实施《昆明市新建住宅项目供电设施建设管理办法(试行)》4年，上述问题迎刃而解。供电部门将小区供电“管到底”，摆脱了之前物管、开发商等互相扯皮。建设与管理多重矛盾的解决，让居民用电更放心、更有保障。9月15日，云南省召开《云南省新建住宅供配电设施管理办法(草案)》论证会，有意将昆明的成功模式推广到全省。

　　为什么“昆明模式”能越走越宽，甚至即将推广到全省?供电质量和服务水平有什么改变?记者一探究竟。

　　老小区之乱

　　欠费扯皮源自管理缺位 业主成为最大的受害者

　　几年来，昆明的老小区经常出现停水、停电现象，特别是创意英国小区欠费停电，金马寺水木山居小区停电、停水等新闻，仍存留记忆深处。

　　2008年7月2日，昆明的暴雨导致官渡广场旁第五大道小区被淹，小区配电室被淹后，196户居民就一直生活在没电没水的生活中达20多天。原因是开发商、物管等方面都不愿意付维修变压器的钱。

　　2009年12月，位于昆明茭菱路的创意英国小区，因新、老物管之争三个月累计欠电费已达到102万元。这也是开发商、物管扯皮，导致昆明供电局对小区周一到周五9:00—18:00进行停电，周六、周日全天不执行停电计划，直到该小区后来几经周折不得不进行“一户一表”改造。

　　总结多个小区供电乱象问题，得出的结论就是:管理扯皮，害了用户。这是长久以来，住宅小区配套电力设施建设与管理环节分离，建设标准不统一，引发了政府、开发商、业主、供电部门之间的矛盾。

　　“住宅小区配套电力设施建设与管理环节分离，建设标准不统一、供电方案不规范等原因，导致了小区用电可靠性不高、设备运行损耗偏大、电价负担重等问题。”中国电力企业联合会供电分会办公室主任任军良表示。

　　据记者调查，供配电系统配置很容易成为开发商节省投资的“重点对象”， 部分物业小区线路设备老化、管理不善，这样“先天不足”加之“后天失养”，给小区安全可靠供电埋下了很多“定时炸弹”。一旦发生事故，就立刻会引来开发商、物管、业主等多方扯皮，谁都不愿意出钱维修，最终权益受损的还是广大业主。

　　新小区之变

　　小区供电统一管理试点4年 服务满意度不断上升

　　一段时间内，昆明供电局对新建住宅小区实行“管两头”，即外部电源线和总表。而变配电站、低压线路、低压T接箱等都由用户自行管理维护。

　　“尽管供电局不再接收管理，但并没有摆脱尴尬的处境。”云南电网公司企业发展与管理研究中心主任董曦说，“供电部门是个公共服务企业，只要有人打电话报修，本着优质服务的原则一般都会先进行抢修，但抢修完后费用却没有着落。不是供电局的资产却要承担事故抢修的责任，实际上就成了供电局在为房地产开发商的不负责任买单。”

　　而这个问题，在许多新建设的小区得到了解决。

　　“现在放心了，不怕开发商跑了。在滇池卫城，部分供电设施已经属于昆明供电局管理。”李大妈说，他们在购买房子时，已经交了每平方米115元钱的供电配套工程费。现在，小区按照统一标准建设的配电室，属于供电局统一管理、统一维护。

　　“开发商跑了也没有关系，配电室坏了设备，会由供电局统一维护的。”盛高大城的住户马大叔说。

　　2007年6月1日，昆明市正式出台了《昆明市新建住宅项目供电设施建设管理办法(试行)》，规定了昆明四个城区及呈贡新区、空港经济区等城市中心区的新建住宅项目，包括住宅商品房、经济适用房、廉租房以及住宅区内公共设施用房和经营性用房都要由供电部门根据国家和行业标准，按照统一设计、统一建设、统一管理的原则组织实施。这彻底解决了小区配电室后患。

　　现在，新小区的配电室模式，得到了居民、开发商、供电局、政府的认可，特别是开发商和居民的观念从四年前的质疑抗拒转变为认同肯定。

　　“过去我住的是单位的老房子，一出问题就要大家凑钱修，平日有人偷电谁也管不了，到矛盾激化后就吵架甚至打架，停电就人人拨打市长热线。现在住的滇池卫城属于新办法实施后才开发的，供电质量提高了，服务更好了。好办法就应当在全省推广，造福于民。”家住滇池卫城王女士表示。