美国会达成削减赤字协议希望渺茫

作者: ■张远

　　

美国国会负责制订减赤方案的“超级委员会”上周末开会商讨减赤方案。以23日为最后期限，民主、共和两党的超级委员会委员达成一致所剩“时间不多”。怎奈分歧不小，减赤方案能否达成尚未明了。

　　午夜期限

　　超级委员会中民主党议员泽维尔·贝塞拉说：“很痛苦，最后期限临近，就在我们眼前。”

　　按路透社说法，超级委员会方案须在表决前48小时公布，这意味着方案草案最迟必须在当地时间21日前出台。而19日和20日又逢周末，18日午夜似乎成与会议员“心里的最后期限”。

　　贝塞拉说，这次会议意义“至关重要”。

　　为避免政府债务违约，民主、共和两党今年8月达成协议，成立超级委员会，由12名民主、共和两党议员组成。

　　目前离两党设定的11月23日前拿出赤字削减方案的“大限”仅有数日。倘若“超级委员会”不能在近期达成妥协方案，美国将在2013年启动自动削减赤字机制，即在10年内通过对称削减国防等安全开支和国内其他项目开支共约1.2万亿美元。

　　分歧不小

　　“超级委员会”成员、共和党议员乔恩·凯尔在接受NBC电视台采访时称，由于民主党人不通融，所以导致了目前的谈判僵局，民主党人要求必须增税，并要求必须通过奥巴马政府提出的就业促进法案，但不愿意在共和党人主张大幅削减医疗等社会福利领域让步过多。

　　该委员会民主党联席主席帕蒂·默里则指出，该委员会内的成员观点分歧明显。她强调，要给年收入超过百万美元的美国富人增税，以缓解联邦政府财政压力，但是共和党人在这一问题上拒绝让步。

　　该委员会共和党联席主席杰布·亨萨林强调，该委员会的每个成员都不愿放弃努力，两党的谈判仍在继续，但由于该委员会民主党成员之间的立场尚未统一，且两党未能抓住契机深化共识，导致目前的僵局，达成一致意见的希望正在减少。

　　按照两党先前协议，如超级委员会在最后期限内无法提出减赤方案，将“触发”对两党都“公平”的自动减赤机制，在削减保障中低收入人群的医疗和社保开支的同时，增加税收并削减国防等项目开支。

　　反响有限

　　美国两党今年8月迟迟未就提高债务上限、降低财政赤字达成一致，引发连锁反应。

　　国际评级机构标准普尔公司出于对美国财政赤字和债务规模不断增加的担忧，下调美国信用评级，市场遭冲击，全球股市大幅下跌。

　　对于此次超级委员会的减赤方案，穆迪投资者服务公司和惠誉国际信用评级有限公司说，超级委员会即使未能制订减赤方案，只要自动减赤机制运转，就没必要下调信用评级。

　　媒体分析，投资者现阶段注意力在欧洲债务危机，加上对超级委员会达成一致的预期不高，即便减赤方案“难产”，市场反应可能有限。