减赤谈判至失败边缘 两党扯皮再伤欧美股市

　　

　　今年8月惊心动魄的美债“债限之争”正在重演，但相似的剧情不意味着相同的结局。

　　据美国媒体21日报道，美国国会减赤“超级委员会”20日就削减赤字方案进行的谈判并不顺利，减赤努力“处在失败边缘”。分析人士称，除非谈判在最后时刻取得突破，否则超级委员会很可能将宣布两党未能达成协议，这意味着1.2万亿美元自动削减开支的机制将启动。

　　受此影响，美欧股市周一盘中再次出现大幅下挫走势。截至北京时间21日22时50分，法国CAC40指数下跌2.71%至2917点，英国富时100指数下跌2.05%至5253点，德国DAX指数下跌2.68%至5646点；道琼斯工业指数下跌1.58%至11609点，标普500指数下跌1.73%至1194点，纳斯达克指数下跌1.79%至2526点。

　　两党分歧严重

　　根据两党在8月份达成的联邦政府减赤问题妥协方案，由12名两党议员组成的“超级委员会”需要在今年11月23日前向国会提交未来十年至少削减赤字1.2万亿美元的计划。否则美国联邦政府将被迫自2013年起启动自动削减财政开支1.2万亿美元的机制，其中国内与国防开支各削减6000亿美元。

　　尽管距离最后期限还有两天，但由于相关法案的表决需要时间，因此事实上超级委员会必须在21日午夜前就达成最终协议。但至本报21日晚间发稿时止，两党谈判并未取得突破性进展。

　　事实上，两党并不乐于见到自动削减赤字机制的启动，只不过双方在减赤措施上存在较大分歧。民主党一直要求采取增税的方法减赤，而共和党则强烈反对增税，并要求削减在医疗保障等方面的福利开支。

　　此前超级委员会成员之一、共和党议员图米曾提出一份减赤方案，内容主要是将通过改革税制来增加3000亿美元的额外税收收入和刺激经济增长。

　　不过民主党人士对此持反对态度。超级委员会中的民主党议员范·霍林公开指出，这一方案“不平衡也不公平”，实际上是削减收入更高群体的税收负担，将之转移到中等收入群体上来。

　　美国国会参议院民主党领袖里德曾在15日表示，两党在增加税收和削减福利方面难以达成共识，但他预计减赤方案仍可能在最后一刻达成。不过，就目前形势来看，这一相对乐观的情绪已被上周末颇不顺利的协商谈判给抹杀了。共和党议员亨萨林20日公开承认，“没人愿意放弃希望，但现实已经超出了预期。”

　　两党“扯皮”再伤市场

　　随着减赤协议最后期限迫近，市场对美国主权评级再次被下调的忧虑逐渐升温。

　　今年8月5日，评级机构标准普尔将美国长期主权信用评级从“AAA”下调至“AA+”，理由就是对美国预算赤字问题感到担忧。标普当时就曾指责立法者称，美国政府和政策制定者越来越缺少稳定性、有效性和前瞻性，法定债务上限和违约的可能性已经在政策制定过程的争论中“变成了谈判筹码”。

　　美国马萨诸塞州民主党议员、超级委员会成员之一约翰·克里20日公开表示，如果无法达成减赤协议，美国很可能再次面临评级调降。克里在参加美国全国广播公司一档节目时称，“不只是降级风险，市场投资者还会再次指责华盛顿，说你们这些人根本无法完成工作！”

　　不过也有分析人士认为，即便减赤协议最终未能达成，评级机构也不会立即采取行动，而是至少会等到2012年总统大选结束。

　　目前穆迪对美国信用评级的前景展望为负面，该机构曾表示重新评估美国评级的因素包括多个方面，比如2012年总统大选的结果、布什政府时期减税举措在2012年到期后将如何处理等。

　　另外，由于对减赤谈判失败的预期在升温，市场避险情绪在逐步增强。美国10年期国债收益率21日盘中跌至1.95%。而在上周，美股三大指数整体收跌，道指、标普500及纳斯达克指数跌幅分别达到2.9%、3.8%及3.97%。

　　分析人士认为，目前避险情绪正在主导市场，而如果超级委员会最终未达成协议，将导致风险规避情绪进一步上升。（记者 杨博）