媒体过度介入行业竞争弊大于利

　　■本报记者　沈加军

　　央视对宽带市场垄断的报道引发的论战还在继续。虽然对中电信和中联通两家电信巨头启动反垄断调查的看法不一，但是无论如何这都应该是中央企业尤其是行政垄断行业央企改革的必经阶段，尽管这个开端对准了市场化改革最为成功、资费下降独一份的电信行业，多少有点故意为之之意。

　　事实上，纵观我国从上个世纪90年代以来的诸如电信体制、电力体制、民航体制等等改革，其目的都在于打破垄断，取得的成果在电信行业尤其明显。电信业从原来一家独占市场、政企合一的典型计划经济体制，经过数轮市场化重组改革，形成了现在三家企业同台竞争的格局，直接促进了行业的阔步发展和资费迅速下降，在全国其他行政垄断行业价格坚挺甚至不断上涨的当前，只有电信业总体资费水平一直在不断下降。

　　为什么电信业市场竞争日趋激烈、资费不断下降，反倒遭遇反垄断调查的第一棒，而其他行政垄断行业明摆着更加集中的垄断局面反倒无人举报调查，这是电信业内人士最大的困惑，也因此牵出了这场反垄断调查是只打“苍蝇”不打“老虎”的利益博弈的结果。

　　知情人士透露，早在今年4月份，发改委就宽带接入情况开始对电信和联通进行调查，但一直没有结果。11月9日，发改委未征求相关部门和企业的意见，通过央视披露了反垄断调查情况。此报道一出，舆论哗然，引发了央媒之间罕见的正面激辩。针对央视的报道，工信部直属人民邮电报以强硬的态度于头版头条反驳央视对电信、联通涉嫌价格垄断的报道混淆视听、误导公众。央视官方网站中国网络电视台则争锋相对地引用电信政策专家高红冰的介绍称，“电信联通垄断事实确凿”，其他各大主流媒体随之全面跟进。

　　毫不夸张地说，正是媒体的力量将这则原本并不显眼的、甚至算不上事实准确的新闻报道推到了聚光灯下，掺杂着各种目的和利益纠葛的论战随之愈演愈烈。而引发大讨论的两家央媒又都因其行业背景的利益关系，让两方面的观点都多少背离了客观报道的基石，引发争议也就在所难免。

　　在这场论战过程中，处境最尴尬的当属发改委。一场反垄断调查还没结论，媒体上已经“垄断证据确凿”，媒体俨然代替了相关执法调查甚至审判机关，公然将远未成定论的案件盖棺定论。难怪有网友评论：某些媒体实在太强势了，媒体暴力已经过度了，它要谁死谁就得死，毫无翻身可能。

　　此次电信联通反垄断调查是大事，在证据还不充足、事实没结论的情况下，尤其需要谨慎从事。而发改委在央视的突然通报，使本来就处于相对弱势的电信、联通国有资产遭受严重流失。媒体诚然要行使社会监督的使命，但是过度介入行业竞争的恶果早有先例，这也是这次央媒互博中需要重点反思的问题。