煤电价格严重倒挂 多家电厂赴京要求调高电价

　　冬季供暖开启，煤价居高不下，原本就面临亏损的火电日子更加难过，据媒体报道，近日山西多家电厂赴京要求调高电价。

　　

　　【中国经营网综合报道】冬季供暖开启，煤价居高不下，原本就面临亏损的火电日子更加难过，据媒体报道，近日山西多家电厂赴京要求调高电价。

　　低电价高煤价博弈

　　据21世纪经济报道消息，广西、江西、贵州、河南等地陆续出台政策帮助发电企业缓解经营困难，火电亏损大省山西却“按兵不动”。

　　山西中南部地区13家发电企业亏损严重的情况，已通过多种途径反映给山西省有关部门，山西省方面目前未有具体举措。

　　高煤价、低电价对于以煤炭为经济支柱，以钢铁、冶金、玻璃、水泥等高耗能产业为主的山西经济来说是个有利局面。因此，煤价与电价的矛盾在山西尤为激烈，而这背后则隐藏着，多为央企的发电企业与山西省之间围绕电煤展开的利益博弈。

　　山西对煤炭征收的各项费用也推高了电厂的燃料成本，身居内陆，坐拥煤海。山西在全国煤炭市场的重要地位难以撼动。

　　虽然内蒙古的煤炭年产量已经超过山西，达到全国首位，但由于运煤通道建设不及山西完备，内蒙古的煤炭外运倚重公路运输，铁路运力瓶颈始终制约其煤炭产量和外运量的增长。

　　而公路运输成本更高，因此即便煤质相当，考虑到运费的成本，内蒙古的煤价必须比山西便宜才有竞争力。

　　“50块钱一吨的5000大卡煤也能买到，但都在山里，你运不出来。”山西煤炭业内人士称。以大秦线为代表的运煤铁路是山西煤炭行业的一大优势，可以使其用高煤价、低运价将煤炭销往对煤价承受能力高的地区。尽管这同时也推高了山西省内的煤炭价格，但对山西整体经济发展来说却是有利的。

　　山西省统计局数字显示，今年1-10月，山西规模以上工业累计实现增加值4763.8亿元，其中煤炭、焦炭工业分别累计实现增加值2792.1亿元，占比达到58.61%。

　　发电企业在这样的环境中经营困难可想而知。《山西省统调机组电煤基本情况调查汇总表》显示，今年6-9月，山西统调机组的到厂标煤价已经达到708.82元/吨。如果去掉煤电一体化的发电机组，进厂标煤价已达到781.51/吨。1-10月份，在电煤价格更高的山西省中南部地区，电厂的平均进厂标煤价则已经超过了816元/吨。

　　除了煤价上涨外，山西对煤炭征收的各项费用也推高了电厂的燃料成本。山西发电企业不允许直接从当地煤矿直接买煤，而是必须经山西省煤炭运销集团公司(下称“煤运公司”)，煤运公司从中赚取差价，还要征收多项费用，这些费用因煤矿所在地不同而不等。一位山西电厂人士提供的数据显示，这些费用包括电煤管理费：5.2元-27.04元/吨;地销费：6-52元/吨;信息费：0.2元/吨;交易费：1元/吨。此外，电厂还要负担每吨46元的煤炭可持续发展基金。只有交齐上述费用，电厂才能获得齐全的手续。

　　“煤运公司派人驻守在每个电厂里，没有手续的煤不让进。”上述电厂人士说。

　　2010年，煤运公司实现销售利润45亿元，今年上半年销售利润27亿元。按煤运公司的计划，其今年计划实现销售利润55亿元，力争60亿元。而今年1-10月，山西中南部13价电厂亏损额达32.89亿元。

　　运费最高达煤价160%

　　据每日经济新闻消息，在前几期的系列调查之中，据了解，虽然山西中南部煤炭资源本已极为丰富，但当地不少火电企业却很难买到附近的电煤，不得不转买内蒙古和陕西的煤炭。为此仅就运费而言，已经与煤炭价格基本相当，甚至已经超过了煤炭的价格。

　　山西东南部的一家火电厂的负责人唐明(化名)称：“我们电厂10月份从内蒙古鄂尔多斯购买的煤炭价格为200元/吨，但是每吨煤炭的运费却达到了323元。另外，我们从陕西榆林购买的煤炭价格为378元/吨，运费也高达305元/吨。”41234>>

　　冬季供暖开启，煤价居高不下，原本就面临亏损的火电日子更加难过，据媒体报道，近日山西多家电厂赴京要求调高电价。

　　“由于车辆的购置费、人员管理费等成本太高，我们电厂并没有专门的运输部门，主要是依靠一些运输公司，这对于电厂的效益来说也深有影响。”唐明补充说。

　　该电厂另一位负责燃料采购的工作人员称，“现在每辆车大概载重是38吨，而我们电厂如果按80%的负荷运行的话，每天的煤炭需求量是1.5万吨，而这大概需要300多辆汽车的载重量。由于我们对车辆的需求比较大，即使电厂自行采购100辆汽车负责运输煤炭，也不能满足需求。”

　　“我们愿意支付的运费也是根据市场情况来决定的。”唐明还表示，“虽然对于运费我们有一定的定价权，但总的来说也比较有限。”

　　据了解，山西省地方电厂多为坑口电厂，在进行电价核算时也是按照坑口电厂的标准核算的。

　　“但是现在我们采购的省外煤比重已经超过每年煤炭使用量的50%，每年仅运费支出大约就有6亿元。”唐明很无奈地说，“如果本地的煤炭能够就地消化，我们就没有必要再费尽周折去陕西、内蒙古等地采购煤炭。”

　　中国煤炭运销协会资深专家李朝林表示，“对于山西中南部的地方电厂而言，确实存在运费高于煤炭价格的问题。在运输过程中，除了最基本的燃料和人工成本之外，高速公路的过路费也是很高的。此外普通公路虽然不收过路费，但也存在人为因素所造成的收费。”

　　有分析人士认为，目前的高煤价很大一部分原因是在煤炭运输的流通环节。因此，铺设煤炭专用运输通道很有必要。今年3月发布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出，“十二五”期间要加强能源输送通道建设，减少一次能源大规模长距离输送压力，完善煤炭、石油、铁矿石等运输系统。

　　“随着煤运通道体系的进一步完善和煤炭运输瓶颈的缓解，国内产地和销地分离的煤炭市场将进一步统一，局部煤价过热及供煤紧张的局面将得以缓解。”一家电力行业分析机构这样认为。

　　厦门大学中国能源研究中心主任林伯强称：“这是不合理的煤电体制之下造成的市场行为，而所有的成本最终还是要由下游消费者承担。如果不改变最根本的煤电体制，这一问题很难得到有效的缓解。”

　　多家电厂赴京要求调高电价

　　据经济参考报消息，在多次“联名上书”无果后，近日山西多家电厂负责人集体赴京，代表山西部分电厂向国家相关部门提出了调高电价的建议。

　　作为年产超8亿吨的煤炭大省，山西却是全国发电企业亏损最严重的省份，其中南部地区更是“重灾区”。山西省中南部13家电厂上报山西省电力行业协会的文件提到，13家火电企业今年1至10月累计亏损32.89亿元，平均资产负债率已达111%，资不抵债企业数量上升至10家。电厂无钱买煤，无钱存煤，平均存煤量仅够一周左右，一些电厂因缺煤停机现象严重。

　　在火电企业巨亏背后的则是煤电价格严重倒挂。在火电发电成本中，煤炭占到总成本70%左右。自2008年以来，煤价持续上涨，今年进入10月以来更是一直高位运行。以环渤海动力煤价格指数为例，截至11月23日，5500大卡动力煤价格平均综合价格报收850元/吨，累计上涨25元/吨，而此前五周环渤海动力煤价格都在这一高价位之上运行。

　　火电企业到厂标煤价格也是随之一路水涨船高。据介绍，从2008年至2011年10月，山西火电企业的到厂标煤单价从340多元/吨涨到800多元/吨，涨了130%以上。然而，电价涨幅却不大，上网电价仅上涨了37.5%。

　　“2007年以前，我们电厂一直处于赢利，2008年9月开始亏损，至今累计亏损达11亿多元，由于煤价上涨，每发一度电要亏损0 .085元，导致越发越亏。”13家电厂中的一家介绍说。

　　值得注意的是，守着丰富的煤炭资源，山西火电企业却买不到煤。据报道，山西部分火电企业的电煤合同履行率低至10%，他们不得不去内蒙古和陕西等地买煤。4<<1234>>

　　冬季供暖开启，煤价居高不下，原本就面临亏损的火电日子更加难过，据媒体报道，近日山西多家电厂赴京要求调高电价。

　　“山西因为是产煤省，所以其电厂基本上很少占据国家重点合同煤名额，一般都是市场购煤，煤是市场的，但上网电价还是计划的，定价一直偏低，电厂购煤时出的价格也低，煤炭企业当然不干，更愿意卖给购煤价格高的外省以赚大钱。”中国电力企业联合会统计部主任薛静称。

　　据了解，山东、河南、湖北的电价分别为4.219、4.112、4.45角/度，而山西上网电价为3.562角/度，每度电比上述省份要低5到8分钱。这意味着这些省份比山西发电企业能够多承受125到200元/吨的煤炭价格。

　　临近年底，由于燃料欠款、工程欠款、职工欠薪以及银行到期还贷压力各个方面的矛盾愈发突出，一些企业不得不过起了“逃债”和“躲债”的日子。在局势继续恶化之下，山西多家电厂进京，希望上调电价以解当前困境。

　　而作为这次煤电博弈的另一方，煤炭企业也是大喊冤枉。中国煤炭工业协会政策研究部张勇表示，煤炭企业在全力供煤，而且作为市场的一部分，煤炭企业具有选择权。“煤炭企业凭什么要低于市场价格供煤?”张勇反问。在他看来，还是体制的问题。

　　山西13家电厂只是当前国内煤电矛盾的一个缩影。据薛静介绍，分布在中部、东北和西部地区等上网电价较低地方的火电企业，由于无法承受煤价上涨的成本压力，绝大部分已经陷入巨额亏损的境地。

　　随着煤电博弈升级，电价上调预期也进一步增强。虽然此前发改委否认将全面上调电价，但其价格司相关负责人在接受媒体采访时表示会对部分价格矛盾择机予以梳理，其中包括供暖、天然气以及电力价格。

　　某知情人士也表示，现在煤电矛盾越来越严重，引起了国家相关部门的重视，电厂这次赴京后，电价有可能于年内上调。

　　在煤价高企、电企巨亏的形势下，明年1月1日起实施的《火电厂大气污染物排放标准》也增加了上调电价的紧迫性。据中电联初步测算，环保标准的提高将每年增加火电厂900亿至1100亿元的运行费用。在脱硝电价尚未出台的情况下，电力企业很难在已经严重亏损的情况下承担如此之大的运行成本。

　　“上网电价肯定得上调，此前局域调整效果不理想，这次要全网调整而不是分区域。不过这次调整的话，幅度应该也不大，估计在两分钱左右。”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强表示。他同时指出，上调电价只是权宜之策，最关键的还是重启煤电联动机制。

　　相关报道：多家电力央企涉嫌人为修改排放数据遭问责

　　据每日经济新闻消息，近日，环保部发出《关于2010年脱硫设施不正常运行电厂名单及处罚结果的公告》，其中8家电厂因二氧化硫超标而被环保部问责，涉及中电投、国电、华电、大唐旗下多家发电企业。

　　环保部认为，此次8家电厂存在着不正常运行脱硫装置、不正常使用自动监控系统、监测和DCS数据弄虚作假、二氧化硫超标排放等行为。因此，要求所在地县级以上环境保护行政主管部门依据 《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条和《污染源自动监控管理办法》第十八条有关规定进行处罚。

　　环保部要求，上述企业2011年年底前，必须完成整改任务，并且全额缴纳2010年二氧化硫排污费金额，核实已经征收的二氧化硫排污费，追缴差额部分。

　　据 《关于2010年脱硫设施不正常运行电厂名单及处罚结果的公告》，受罚企业包括中电投旗下的内蒙古中电投霍煤鸿骏铝自备电厂、华电旗下的湖南华电石门发电有限公司、大唐旗下的甘肃西固热电公司、河南国电民权发电有限公司、河南能信热点有限公司、江苏连云港新海发电有限公司、广东东莞市三联热电厂等。

　　上述电厂中，大部分涉嫌人为修改排放数据的违法行为。

　　内蒙古中电投霍煤鸿骏铝自备电厂位于内蒙古通辽市，现有8台机组，总装机容量为1200MW，2010年发电量72.4亿千瓦时，煤炭消费量663.6万吨。环保部称，经核查核实，该电厂3号和4号机组采用两炉一塔半干法脱硫工艺，二氧化硫浓度长期超标排放。为逃避处罚，弄虚作假，人为修改数据，将超标排放浓度修改为达标排放浓度。4<<1234>>

　　冬季供暖开启，煤价居高不下，原本就面临亏损的火电日子更加难过，据媒体报道，近日山西多家电厂赴京要求调高电价。

　　类似的情况出现在河南国电民权发电有限公司，该公司现有2台600MW机组，2010年发电量62.3亿千瓦时，煤炭消耗量278万吨，全年享受国家脱硫电价补贴政策。经环保部核查核实，该公司两台机组采用一炉一塔石灰石-石膏湿法脱硫工艺，由于实际燃煤硫份长期超过脱硫设施设计硫份，经常开启旁路运行，二氧化硫超标排放现象严重。同时，脱硫设施监测仪表故障长期不维修，运行参数混乱。为逃避处罚，人为修改脱硫设施运行历史数据，弄虚作假。

　　而江苏连云港新海发电有限公司如出一辙，经核查核实，该公司两台机组采用一炉一塔回流式烟气循环流化床半干法脱硫工艺，脱硫设施的石灰石投料系统不按规范要求运行。全年时开时停，并有多次10天以上停加石灰石问题，二氧化硫排放浓度超标问题突出。为逃避处罚，人为修改烟气自动在线监测仪器参数，弄虚作假。（编辑：海绵）4<<1234