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明年工业增速预计放缓 调财政渐成共识

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-25 00:46 来源: 第一财经日报

  孙书博

  “2012年稳健货币政策不可能有大的松动,企业资金面不会有大的改观。”在昨日工信部运行监测协调局举行的“2011年中国工业经济运行秋季报告会”上,工信部运行监测协调局副局长黄利斌说。

  年底临近,市场、机构纷纷对明年宏观调控的重点、节奏等做出预测,目前看来,在国内通胀压力趋缓背景下,欧债危机和美国经济复苏放缓等国际影响,将成为未来一年我国经济重要压力。

  宏观调控的首要任务是否回归到“稳经济”?

  在出口需求下降、内需制约因素增多的情况下,稳健的货币政策仍将继续执行?2012年的宏观调控政策正走在十字路口。

  明年工业增速预计放缓

  《中国工业经济运行秋季报告》预测,我国明年工业增速可能会继续回落到一个适度的增长空间,“稳增长、调结构、转方式、促融合”将成为明年工业经济运行的主旋律。

  “世界经济增长放缓对我国产品出口需求下降的影响,以及国内因控制物价而紧缩的社会需求,都将导致今年四季度以及明年工业增速有所放缓。预计2012年我国规模以上工业增加值增速比今年低1%到2%。”黄利斌说。

  根据国家统计局公布的数据,今年前三季度,规模以上工业亏损企业亏损额同比增长51.7%,比一季度和上半年分别上升23.9%和10.1%。

  “目前规模以上工业企业亏损幅度大幅上升,值得注意。”黄利斌说。

  而中小企业,特别是小微企业的情况更为严重。在统计局抽样的3.8万家小微型工业企业经营状况显示,仅有15.5%的小微型企业能够获得银行贷款。而在应收账款方面,小微企业1~8月主营业务收入的比重达到21.6%,高出规模以上工业8.7%。

  上述报告认为,在针对紧缩货币政策下的中小企业发展环境方面,对中小企业特别是小微企业的发展要“多予少取”,要把支持重点放在面向小微企业的结构性减税让利、规范税费征管行为、金融服务等方面。

  稳货币,调财政

  事实上,关于下一步宏观政策取向,在政策研究界,“稳货币、调财政”正在形成某种共识。

  中国社科院副院长李扬在前不久举行的中国企业竞争力年会上表示,在财政政策方面,国家已经适当增大财政政策力度,采取多种措施减少税收。特别是浙江债务危机发生之后,财政一方面增加支出,一方面减少收入。

  央行货币政策委员会委员夏斌(微博)近日接受媒体采访时也认为,鉴于明年美国与欧洲经济的形势,中国的外需表现料将不佳,不排除出现贸易逆差的可能,为保持经济稳健增长,中国应该采取更为积极的财政政策以拉动内需。

  在他看来,在拉动内需上财政政策要更为积极,如通过税制改革加快结构调整、持续调高工资待遇刺激民间消费,都是可以努力的方向。

  “当前经济运行仍有较大的不确定性,尽管经济增速适度放缓,通货膨胀预期下降,但这种回落幅度加大的趋势值得关注,要防止经济出现大的起伏,所以要把握政策出台的实际和力度,尽量地避免政策的叠加效应对经济产生冲击。”黄利斌说。

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