多样发展 众口可调（国际视野）

　　

　　

　　北京798艺术区的外国游客。

　　人民图片

　　从上世纪80年代国内旅游市场初步形成以来，国内旅游人次一直保持着快速上升的趋势。在国内、入境与出境三大市场的比例当中，国内市场由曾经的不足9%，发展到目前的95%。去年国内游客总量已经达到21亿人次，仅今年“十一”黄金周7天的出游规模超过3亿人次。由此可见，通过旅游以愉悦身心、增长见识的理念，已深入人心。

　　旅游渐已成为一种普遍的国民需求。规模迅速上升的同时，国内旅游的需求正在悄然转变。虽然以普通大众构成的旅游人群，在面对国内丰富的旅游资源时，多以观光为首选，但越来越多的老百姓开始选择休闲度假、科技旅游等产品。以2009年为例，已有近1/4的游客以休闲度假为目的，这个比例，正在接近选择观光游览的游客。

　　随着国内旅游的迅猛发展，我国的旅游供给体系也日趋完善，目前已经拥有约1.5万家星级酒店，2万家旅行社，2万家成规模景区。从城市到乡村，从东部到西部，各种类型的旅游景区与旅游接待设施正在不断涌现。虽然供给体系的成长并未能够适应迅速变化的国内旅游需求，出现了黄金周需求的集中释放以及供给层面的难以负荷。但在政府主管部门的引导下，在市场机制的推动下，以及积极借鉴国际成熟经验，中国旅游业发展当中的一些结构性矛盾与问题正在逐渐缓解。

　　符合普通大众需求的中低端接待设施正在日趋丰富。根据国家旅游局的抽样调查，国内游客的人均消费仅600元左右，其中住宿消费不足100元。曾几何时，动辄几百上千元的星级酒店价格将大多数游客挤向了卫生与安全条件堪忧的小旅店。在借鉴美国汽车假日酒店经验基础上发展起来的经济型酒店在国内蓬勃发展，过去几年的年均增长速度超过30%。用不高的价格，在旅游目的地交通方便的地段，选择知名品牌的连锁酒店，体验清洁卫生的客房以及享有味美营养的早餐，正在成为很多国内旅游者的选择。

　　景点免费的范围正在扩大使更多国民享受“旅游福利”。资料显示，美国一张全国国家公园通用年票只有50美元，韩国景点门票价格在7—20元人民币之间，意大利最贵的景点门票为国民人均月收入的1%。虽然受到历史遗留、体制等诸多因素影响，中国大多数景区仍在收取多少不等的门票，但越来越多的景区开始采取了免费或大幅降低票价的措施，使得旅游能够更好地惠及百姓。其中最具有标志性意义的是2002年杭州西湖风景区以及2010年南京中山陵风景区的免费开放。此外，各地的红色旅游景区、博物馆、美术馆与城市公园等纷纷加入了向公众免费开放的行列。

　　跳脱资源依托的旅游产品开发模式正在满足游客日趋多元的旅游需求。在将旅游资源转化为旅游产品的过程中，不再仅仅是“划地为景”，而是在市场机制的推动下，通过各种形式，对各类资源进行盘活与表达。著名的大型实景演出“印象”系列项目正是地方地道的风土人情与现代化舞台艺术以及市场化推广的良好结合。针对大众游客的定位使得这类文化旅游项目迅速受到市场接受。

　　各地还借鉴德国鲁尔区和英国铁桥峡谷的工业遗产成功实践，将留下时代回忆的工作场所打造为可供休闲娱乐的区域。中山岐江公园、北京798艺术区都是其中具有代表性的例子。度假旅游、生态旅游、文化旅游、自驾车旅游、购物旅游、乡村旅游等各种满足大众多样化需求的产品，正不断走向完善。

　　随着大众需求不断受到关注，国内旅游中供给与需求不匹配的结构性问题终将得以解决，让我们共同期待国内旅游多样化的未来。

　　(作者单位:中国旅游研究院)

　　（责任编辑：袁志丽）