公共服务采购经典案例：文化惠民

　　烟台：烙上文化的印记

　　在通过政府采购建成的博物馆里，高科技手段复原了几万年前烟台先民们的生活：海浪拍岸，人们在海边忙着渔猎……

　　本报记者吴敏

　　走在烟台的大街小巷，到处都能看到政府采购的印记：高大的建筑、宽广的马路、秀美的绿化带、挺拔的行道树……而最让人难忘的，莫过于代表烟台文化形象的标志性建筑——烟台市文化中心。

　　9亿元投资纳入政采

　　烟台市文化中心（以下简称“文化中心”）坐落在市中心最繁华的区域，整个建筑宏伟、大气且舒展。在文化中心前的广场上，老人们悠闲地散着步，孩子们欢快地追逐嬉戏，一幅和谐美满的市民文化生活画卷展现在眼前。

　　据介绍，文化中心总面积约12.6万平方米，以“山海仙境，开放烟台”为总体设计意向，巧妙地把历史与现代气息融为一体，是展示烟台城市魅力和形象的一张名片。

　　谈到文化中心的建设背景，烟台市住建局工作人员介绍道，文化中心地处市中心繁华地带，很多房地产开发商早就盯上了这块地，想要把这里开发为商业地产。但是烟台市委、市政府清楚地认识到打造文化软实力的重要性，认为文化对内有凝聚力，对外有吸引力。因此，市委、市政府提出将这片地留作公共文化用地，建设了该市最大的群众文化中心，全面提升烟台的文化软实力，让市民都能享受到社会文化发展的成果。

　　据介绍，文化中心项目于2007年11月开工建设，到2011年全部建成投入使用，总投资超过9亿元。其中，土建及装修投资4.1亿元，室外配套建设及室内配套设备投入5.2亿元，全部投资均纳入政府采购。

　　不出烟台看精品

　　烟台大剧院是文化中心的主体建筑。据了解，大剧院建筑面积约为1.14万平方米，包括前厅、化妆区、观众厅和舞台三大部分。各类成像灯、电脑灯、换色器等舞台设备全方位立体分布，可以满足大型歌剧、综艺节目及现场演出活动的拍摄、直播等需求，而这一切都是通过政府采购得来的。

　　给记者印象最深的莫过于剧院里的座椅。如今，剧院已投入运营3年多了，但观众席的座椅就像新的一样。剧院的运营总监让记者坐在椅子上感受了一下，非常舒适。那么，这些座椅是如何采购的呢？

　　据烟台市政府采购管理办公室（以下简称“采购办”）工作人员介绍，对于剧院而言，除了音响灯光等这些为演出服务的设备外，最重要的当属座椅。演出的时间大多超过3个小时，因此观众席的座椅必需舒适、透气性好。政府采购代理机构根据这些需求制定了招标文件，采购到了现有的座椅，不仅质量好，而且非常舒适。

　　政府采购保证了大剧院的建筑工程和设施设备的质量，而烟台市打造文化烟台的政策则让文化中心充满了勃勃生机。据悉，该市一方面与大型剧院合作，确保大剧院每年世界级、国家级和省市级的各种演出达到一定比例；另一方面加大财政补贴力度，降低演出票价，确保大剧院各类演出的平均上座率达到70%以上。烟台市民不出烟台，就能欣赏到一线大城市才有的文化艺术精品。

　　政采让文物有了家

　　烟台市博物馆是文化中心最后一个建成完工并投入使用的建筑。走进烟台市博物馆，馆长高爱东向记者感叹道，是政府采购让烟台的文物有了真正的家！

　　烟台以前没有独立的博物馆，只是借用之前的福建会馆作为临时馆区。由于福建会馆内没有暖气，冬天气温低，会对文物造成严重损害，所有藏品一到冬天便不能进行展示。现在，新的博物馆全部是财政投资，通过政府采购修建而成，室内的温度可以根据文物保护的需要自动调节，所有的展陈设计也均是政府采购。

　　高爱东还向记者讲述了政府采购在博物馆建设中发挥的另一作用。他说：“博物馆建设工程招标前，就有很多人找到我，想要承办该工程。如果没有政府采购，把博物馆的建设交到不良承包商手中，后果将不堪设想。通过采购办同志们的深入研究，采取了科学的招标方式，选择了优秀的建筑设计商，把博物馆建设得这么好，作为文物保护战线上的一名老兵，我从心底感谢政府采购！”