买书要看得懂用得上

　　本报记者 袁瑞娟

　　在农家书屋工程政府采购项目上，甘肃走出了一套自己的模式。

　　规范操作，制度先行。为了做好这项工作，该省专门制定了《农家书屋出版物采购办法》，要求在选配农家书屋出版物时，严格遵循农民群众“看得懂、用得上”的原则。首先，该省根据广泛调研、征求各方意见和试点书屋的信息反馈，出版物配置实行多品种、低复本的方式，每一个品种只需配一本，从而增加书屋图书的信息量，提高资金的使用效益。其次，在标准配置的基础上，根据各地书屋的实际需求，该省进行了适当调整。特别是农业技术类图书的配置，实行因地制宜，所配出版物必须适合当地农作物的种植需求。为此，每年配置的书目有5种，包括专供藏区、专供回区，以及由于甘肃东西狭长的地理特征，对农业科技类图书所分的东、中、西3个不同版本。

　　项目严格执行政府采购。对于农家书屋出版物的采购工作，该省严格按照《政府采购法》面向全国进行公开招标。从2008年中央下拨农家书屋建设资金开始，该省政府采购中心受省新闻出版局的委托，一直采用公开招标的方式采购农家书屋出版物。在采购实施过程中，采购中心紧密结合实际，认真组织实施。一是信息公开。在政府采购网上发布采购公告，吸引企业前来投标。二是文件规范。所有招标文件均经过反复审定，做到公平、公正。三是程序规范。所有参加评审的专家都在政府采购监管部门的监督下，采取随机抽取的方式产生。为保证评标工作质量、确保评标工作顺利进行，现场评审时，对谈判程序、谈判语言、谈判记录都事先统一规范，避免评审专家在评审过程中出现差异，评审现场组织严密，程序规范，记录完整。四是严把质量和服务关。在图书质量及服务质量上，按照综合评分法，严格评审，评出质优价廉的供应商。五是监督程序规范。整个评审过程都在政府采购监管、财政监管、纪检监察和公证等部门的现场监控下进行，多方监督、相互监管，切实保证了采购项目在有效的监督之下严格按程序执行。

　　由于程序规范，公平公正，使得整个招标过程中，供应商从未因采购程序不规范、评审结果不公正而对采购中心提出质疑和投诉。通过政府采购，真正达到了免费搭建公平竞争的平台，提高资金利用率，为农民办实事的目的。同时，由于采购的优质高效，采购工作获得了圆满成功。得到了省委宣传部、省财政厅和省新闻出版局的一致好评。