公车改革添“紧箍”

　　

　　

　　工信部日前发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》明确要求，申报公务车目录的轿车发动机排气量不超过1．8升，价格不超过18万元。这一新规定有望把一些豪华车挡在公车门外，节约财政开支。但业内专家指出，要防止一些地方钻新规定的空子；在降低公车购置标准的同时，还要大幅减少现有公车的数量。

　　增量限购

　　“以前各地对普通公车的规定一般是排气量不超过2．0升，价格不超过20万元，所以我们发现，很多公车的采购价格是19．8万元。”全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青说。

　　叶青认为，此次新规定限制的是新购公车，只针对增量部分，不包括存量部分，但也是很有意义的。“降低公车购置标准有利于节约财政开支，而且车辆保险、维修成本与购车价格成正比，车价降了，公车养护成本也会随之下降。如果新规定落实到位，估计全国一年可以节省100亿元左右。”

　　虽然社会各界对新规定普遍持欢迎态度，但也有人担心，一些地方干部会不会“暗度陈仓”，钻新规定的空子，最后让新规定落空？湖南省纪委预防腐败室副主任陆群说，公车配置有几种常见的变通手法：一是“帕萨特的外表，辉腾的内饰”；二是单位新购豪华越野车作为“下乡或抢险专用车”，实际上是“一把手”第二部专车；三是名为购置“上级重要领导或外宾接待车”，实际上是主要领导专用；四是让不受购车限制的下属企业购买豪华车，长期借调到上级机关供主要领导使用。

　　减少存量

　　北京大学社会发展研究所教授王文章认为，降低配车标准固然是一种进步，但此次新规定只针对公车增量部分，没有触及庞大的存量部分，所以对整个公车消费触动不大；有关方面应该进一步推进公车改革，大幅减少存量公车，切实削减公车开支。

　　日前国务院法制办公布的《机关事务管理条例（征求意见稿）》令长期关注公车改革的叶青备感振奋。“这个条例明确提出，县级以上人民政府应当推进公务用车社会化改革。”

　　叶青说，我们的公车制度是跟前苏联学的配给制，就是按级别配车。公车社会化意味着各单位不养汽车队，需要用车时打电话给租车公司，按小时计费。“这种做法不用给官员发现金，百姓也比较容易接受，也好推动”。

　　“支持自主品牌车发展是政府义不容辞的责任，像美国的公务车都是清一色的美国车，不会有日本车、德国车。”奇瑞公司新闻发言人金弋波说。

　　据了解，自主品牌的车型其实早已大批进入政府采购目录，但实际订单并不多。金弋波估计，自主品牌汽车在公务车采购量中所占比例不大。“虽然国家明确要求，公务车采购中自主品牌汽车所占比例不得低于50％，但这一规定没有得到很好落实。”金弋波说，“很多地方公车采购招标时，标准定得比较高，自主品牌车往往没资格参与竞标。”