秦光荣当选云南省委书记仇和升任副书记

　　黎闵功

　　11月29日，在中共云南省第九届委员会第一次全体会议上，秦光荣当选为中共云南省委书记，李纪恒、仇和当选为省委副书记。

　　今年8月，中共中央决定秦光荣任云南省委书记，白恩培不再担任云南省委书记、常委、委员职务。而在随后的云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议上，秦光荣辞去了云南省省长职务，李纪恒被任命为云南省副省长、代理省长。

　　在新一届云南省委中，刘维佳是今年8月从山西省副省长任上空降过来担任云南省委常委、组织部长，而辛维光则是今年11月从贵州省副省长任上空降过来担任云南省纪委书记。而在此次党委换届中，最引人注目的当属“最富争议的市委书记”仇和升任云南省委副书记。

　　云南的挑战与机遇

　　云南省委换届昨日已经尘埃落定，然而摆在新一届领导班子面前的却是现实的压力。事实上，最近几年，云南的经济社会取得长足进展。相比5年前，云南省的主要经济指标实现翻番，预计生产总值从3988亿元增加到8500亿元，年均增长11.9%；财政总收入从886亿元增加到2230亿元，年均增长20.3%。

　　然而，正如秦光荣所说，由于底子薄、基础弱，与全国其他地区相比，云南的发展还是不够快。生产总值、人均生产总值在全国排位下滑，农民人均纯收入与全国平均水平相比还有较大差距，贫困面大、贫困程度深。

　　面临如此现实，秦光荣所做工作报告中提出，全省生产总值年均实现两位数增长，到2016年生产总值、人均生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资比2011年翻一番以上，实现“四个翻番”。以及实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入“两个倍增”。

　　底气来自于云南获得的巨大的机遇。今年出台的《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》提出，努力把云南打造成我国连接东南亚和南亚国家的陆路交通枢纽、对外开放的重要门户、西南地区的重要经济增长极。

　　秦光荣表示，桥头堡战略历史性地把云南推向全国对外开放的前沿。这一重大战略，提升了云南在全国开放格局中的重要地位，凸显了云南的区位优势；这一重大战略，为云南跨越发展提供了重大契机，增强了云南跨越发展的重要动力。

　　仇和继续复制新政模式？

　　在此次党委换届中，昆明市委书记仇和当选为云南省委副书记，成为云南省仅次于秦光荣和李纪恒的第三号人物。根据工作安排，仇和将应该分管党务，他是否会在云南全省推进其在昆明所施行的“新政”，而这在未来是否会给云南官员带来震荡？

　　2007年年末，仇和从江苏省副省长任上调任云南省委常委、昆明市委书记，至今在云南已工作了近4年。正如在宿迁一样，仇和在昆明也大力推行教育医疗市场化改革，“强令”官员招商，还铁腕改造城中村。

　　仇和的铁腕可以从其强硬的言语中一览无余。他说，“谁损害昆明形象，谁破坏昆明软环境，谁就是跟全市人民过不去，每个人都决不答应！”“管不住大盖帽，就要摘掉乌纱帽”，“掌不好印，就不要掌权”，“谁砸昆明的牌子，就砸谁的饭碗”。

　　批评者认为仇和是人治而不是法治，决策没有经过民主程序，而很多强硬措施使其被称“酷吏”，然而，支持者认为他扫荡了官场慵懒之风，并勇于改革和创新，尤其对落后地区带来观念的冲击。那么，新晋升为云南省委副书记后，仇和是否会有“云南新政”，这最为人关注。