提高扶贫标准是很有面子的事

　　□晏 扬

　　11月29日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，胡锦涛、温家宝出席会议并发表重要讲话。中央决定，将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，这一标准比现行1196元提高了92％，更多低收入人口将被纳入扶贫范围。

　　改革开放以来，我国的扶贫标准（贫困线）一直在提高，从1986年的206元到2000年的865元，从2007年的1067元到2009年的1196元。与此同时，我国的扶贫力度不断增强，特别是近年来，扶贫工作取得了有目共睹的成绩。不过，1196元的贫困线，仍低于联合国千年发展目标确定的日均消费低于1美元即属“绝对贫困”这一标准，一年1196元，相当于一个人月收入100元就已“脱贫”，而100元能做什么呢？平均每天3元多，光吃米饭够了，但吃菜呢？除了吃，还有穿、住、行、用，还有教育、医疗……无论如何，一年1196元是无法维持一个人正常生活的，这个贫困线确实太低。

　　此次中央扶贫工作会议将扶贫标准从1196元一下子提高至2300元，提高幅度达到92％，几乎翻了一倍，令人欣喜乃至喜出望外。2300元意味着，以目前的汇率计算，中国的贫困标准已经基本上与国际接轨，即达到了“日均1美元”；2300元也意味着，各级政府今后的扶贫资金支出将大大增加，政府需要节省更多资金用于扶贫济困；2300元还意味着，我国统计意义上的贫困人口将大幅增加，同时“被脱贫”人口将大幅减少，更多弱抛人群将能享受到政府扶贫的阳光雨露。

　　扶贫标准的高低，不仅关系到扶贫力度的大小，而且关系到面子问题。有些人认为，扶贫标准提高导致贫困人口增多，会让不了解内情的人误以为中国贫困人口越扶越多，影响政府的形象。这种看法显然失之片面——不提高扶贫标准，实际的贫困人口依然贫困，靠较低的扶贫标准“减少”贫困人口数量无异于掩耳盗铃，贫困线太低才是没面子的事，与一个经济大国的形象不相匹配；反之，提高贫困线导致统计意义上的贫困人口增多，这不是没面子的事情，恰恰说明我们有正视现实问题的勇气，有解决贫困人口问题的决心和信心，预示着政府将扶贫工作摆在更加突出的位置，彰显了政府实事求是的态度和人道主义关怀，表明中国正在努力建设一个公平正义的和谐社会……这么多的意义加在一起，难道不是很有面子吗？

　　在中国ＧＤＰ总量雄踞世界第二、财政收入将超10万亿元的背景下，提高贫困标准，加大扶贫力度，让更多贫困人口真正脱贫，分享改革开放的成果，这是应该做而且有能力做的事情。扶贫标准提高只是第一步，真正加大扶贫力度才至关重要，这需要中央和各级地方政府的共同努力。