如何取得实质进展 德班大会面临考验

　　

　　英国：

　　减排标准可有所区别

　　本报伦敦电 记者王涛报道：英国能源与气候变化大臣克里斯·休恩表示，英国希望新的全球性减排协议在2020年能够具备可操作性，从而减少温室气体的排放，使本世纪全球气候变暖幅度低于2℃。为了实现这一目标，排放量必须在2020年达到拐点，这就意味着需要在2015年之前达成协议。

　　休恩表示，欧洲希望在德班气候大会上拟定一个“路线图”，但即使所有国家在2015年都签署了协议，考虑到各国要做的大量准备以及国际性协定的批准需要时间，这一协议预计最早要到2020年才会正式生效。他认为，最终的全球性协议不意味着5到10年内所有国家都要遵循同样的减排约束标准。

　　 法国：

　　支持面向行动的合作

　　本报巴黎电 记者胡博峰报道：代表法国出席德班气候大会的是生态、可持续发展、交通及住房部部长娜塔莉·科修斯柯-莫里塞。法国认为，在2050年之前，为了使气温升高幅度维持在2℃的危险门槛之下，全球碳排放量减少50%是必须的。气候变暖已经是一个事实，而解决这个问题需要各方努力和参与。法国将与欧盟伙伴国家密切合作，为落实《坎昆协议》而积极行动，建立涵盖所有排放大国的具有法律约束力的国际框架，加强应对气候变化的能力。

　　法国多次重申，希望德班气候大会成为遏制气候变暖的一个重要阶段。除了气候谈判之外，大会还提供了有利于非洲阐明在遏制气候变化问题上的观点和作用的机会。在此问题上，法国将继续推进旨在帮助非洲国家获得清洁能源的《巴黎-内罗毕倡议》，支持面向行动的发展合作。

　　奥地利：

　　支持引入第二承诺期

　　本报维也纳电 记者王宝锟报道：奥地利环境部部长贝尔拉科维奇近日表示，奥地利认为德班气候大会首先应致力于解决全球应对气候变化方面可能因《京都议定书》到期而出现的漏洞。奥地利有条件支持采用临时替代方案延长《京都议定书》，即引入第二承诺期。

　　他表示，奥地利和欧盟都已做好准备推动续签第二承诺期，同时进一步推进墨西哥坎昆会议达成的多项共识，但前提是德班气候大会必须为缔结新的、全面的、有约束力的温室气体减排协议制定明确的时间表。

　　奥地利绿党环境事务发言人克里斯蒂娜·布鲁纳批评奥地利政府在应对气候变化方面的行动过于缓慢，认为发达国家应落实承诺，尽快向发展中国家提供应对气候变化的资金和技术援助。同时她认为，在温室气体减排事务上，奥地利没有资格指责中国。中国的人均排放量只有奥地利人均排放量的十分之一，而奥地利则是欧盟内惟一一个距离《京都议定书》设定的目标越来越远的国家。2010年，奥地利温室气体排放量同比增长6%，远高于世界平均水平。

　　韩国：

　　发达国家应率先减排

　　本报首尔电 记者顾金俊报道：韩国环境部长官率领由93名官员组成的政府代表团参加德班气候大会。韩国认为，《京都议定书》是当前与减排相关的最系统、最具约束力的国际条约，支持续签《京都议定书》第二承诺期，并认为发展中国家可继续采取非强制的自愿减排行动。

　　《京都议定书》第一承诺期将在2012年结束，目前发达国家与发展中国家对于2012年之后减排规划存在分歧。韩国认为，在时间紧迫的情况下，当前重要的不是就减排国家的性质进行重新分类，而是显示减排行动的诚意与决心。韩国主张，发达国家因为有排放历史责任，所以应该率先作出减排承诺；同时发展中国家应该自发作出减排努力，以共同应对人类面临的气候变化问题。

　　此外，韩国还特别期待能够举办2012年第18次缔约方大会。根据惯例，2012年气候大会将在亚洲举行，目前韩国与卡塔尔都提交了办会申请。

　　新加坡：

　　达成协议可先易后难

　　本报新加坡电 记者陶杰报道：新加坡环境与水源部长维文日前表示，鉴于国际金融危机和许多发达国家的政治局势，此次德班气候大会预计难以取得突破性进展。对于应对气候变化，维文指出，越来越多的国家已经认识到多边、全面机制的必要性，以及未来几年需要深入协商来取得一个几乎所有国家都遵循的机制。他表示，新加坡希望能在德班气候大会上达成一些容易实现的目标，例如明确《京都议定书》第二承诺期、在绿色气候基金上取得进展及定下长期的多边发展方向。

　　维文还表示，新加坡的减排立场不变，仍是到2020年把原本估计会排放的温室气体减少7%至11%。一旦就应对气候变化议题达成国际性协定，新加坡承诺将把减排目标上调至16%。

　　（责任编辑：林秀敏）