“静悄悄”的回龙静悄悄地变

　　一个基础差、底子薄、贫穷落后的偏远小乡，通过凝神聚力抓发展，走出了一条后发快进、生态富民新路子——

　　“静悄悄”的回龙静悄悄地变

　　稿件来源：南阳日报

　　

　　

　　

　　

　　

　　乡党委书记王冠

　　乡长张义胜

　　尽管已是初冬时节，桐柏县回龙乡却处处洋溢着喜人的发展景象：新引进的两家矿业公司项目建设工地上，各类机械设备正在吊装，今年规划的中药材交易市场正在建设，80个临街门店初具规模；连片上千亩的药材种植基地内，农户正在移栽夏枯球；食用菌栽培专业村内，鲜菇朵朵开，商家上门来……

　　回龙，这个桐柏县最偏远的深山小乡，昔日最贫困的落后乡，如今，正沐浴着科学发展观的春风发生着喜人的变化。在全县上半年经济观摩评比中，回龙乡重点项目实际投资完成率、造林绿化任务完成率、生态城镇建设成效量化排序均居全县乡镇首位，政策性项目资金争取工作全县排序第二，财政一般预算收入、堰塘清淤、招商引资、沼气工程建设、ＧＤＰ增幅等工作评比同样位居先进行列。

　　保持这样强劲的发展势头，回龙乡靠的是什么？

　　“靠凝神聚力、务实重效的党员干部！”郑州投资商、桐柏宏辉矿业公司总经理尹辉有切身体会。

　　尹辉所感受到的，正是回龙乡在用领导方式转变加快发展方式转变中党员干部的新变化。“上面千条线，下面一根针。”回龙乡党委书记王冠告诉记者，“基层干部要做的，就是用‘三具两基一抓手’的方法，凝神聚力、务实重干、关键在做，着眼具体想问题、静下心来抓落实，脚踏实地干实事，勤勤恳恳谋发展！”

　　静下心来想“具体”，回龙乡找准了加快发展的有效路径。回龙地处南阳、驻马店、信阳三市四县结合部，自然特点“八山一水一分田”，地理位置偏远，耕地有限，交通闭塞，要摆脱贫困面貌困难重重。通过静下心来搞调研，回龙乡党委、政府一班人在遵循经济发展规律中把自己的“小战略”与桐柏“生态立县”的大战略有机结合起来，确立了“凝神聚力、生态富民”的发展方略，决心以基础设施建设、项目建设、特色经济发展为重点，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，倾全乡之力，努力打造后发崛起新优势，推动回龙经济社会实现跨越发展。

　　静下心来抓“具体”，夯实回龙发展根基。“要想富，先修路。”从2006年开始，乡党委、政府把改善基础条件作为富民强乡的“发动机工程”来抓，积极向上跑项目，促成了省道Ｓ206线、县乡公路Ｙ002线开工建设。在财力紧张的情况下，乡里累计拿出1100多万元，用于公路建设的路基铺垫、拆迁、青苗补偿等费用，使Ｓ206省道由原来的不足7米扩宽到12．5米，Ｙ002县乡道从3米扩宽到7米。为了让山区农民“过河不脱鞋，出门不踩泥”，乡里争取项目资金，完成了160公里“村村通”、“组组通”工程，修建了60多座“便民桥”。从此，回龙经济发展的“血脉”畅通了，乡里的特产源源不断地运到城里，成了市民的“香饽饽”，长年足不出户的山沟人眼界开阔了，收入增加了，生活更加丰富多彩。不仅如此，乡里还新建、改建了乡便民服务中心、文化站、敬老院，新建了乡政府办公楼，建造了拦河坝，打了深水井，加大境内堰塘坝清淤和水利工程修复力度，解决人畜饮水困难，建设沼气工程，推进社会主义新农村建设试点工作，使农家小院绿起来、美起来、靓起来。通过一系列硬措施，回龙乡旧貌换新颜，党群干群关系更加密切，群众的自豪感、幸福感空前增强。

　　静下心来干“具体”，推动回龙经济大发展。回龙人深知“无工不富”的道理，他们以项目建设为抓手，完善项目推进机制，对重点招商引资项目实行一个项目一套服务班子，确保客商引得来、留得住、扎下根。一是围绕资源抓招商。围绕发展风力能源，引进北京许继新能源科技有限责任公司，拟投资30亿元，在回龙天目山建设风力发电厂，目前协议已签订，正在进行项目设计和申报。围绕境内的萤石、铁石、氟石资源开发，先后引进了桐柏宏辉矿业有限公司、富盈矿业有限公司和分水岭矿业有限公司入驻回龙。今年以来，回龙乡招商引资项目达到8个，合同引资额达34．09亿元，到位资金2．17亿元。二是围绕生态抓绿化。回龙人坚持在一分山上建“绿色银行”，创新发展机制，大力发展非公有制林业，激发山民造林热情。今年来，全乡完成植树造林12035亩，新建成5个重点营林基地，发展火炬松、泡桐、杨树、木瓜等生态林、用材林、经济林7000余亩，植树56万棵、茶苗150万棵，提高了回龙的绿化覆盖率，让“生态回龙”更加惹人心醉。三是围绕特色抓增收。回龙乡党委、政府因势利导，成立了中药材种植专业合作社，按照“合作社＋基地＋农户”的经营模式，培育以夏枯球为主的中药材种植专业村4个，形成了1000亩以上的夏枯球种植基地4个，带动全乡种植夏枯球2万亩。在县科技局的帮助下，乡里还引进了药用灵芝与品种玉米套种新技术，培育试点村1个，亩产灵芝400公斤，产值20000元，加上玉米收入1000元，每亩净收入达17500元，这将为全乡农民增收致富带来新希望。在食用菌种植上，引导群众改变过去那种砍伐林木、破坏生态的做法，利用农作物秸秆、林业废弃资源作原料，规模化种植食用菌。全乡已形成4个食用菌种植专业村、9个食用菌种植基地，年种植代料香菇50万袋，户均增收1500元以上。在特色养殖业方面，乡里重点扶持养殖大户，培育形成了何庄村獭兔、郭庄村山羊、汪大庄村黄牛等畜牧品牌，推动了全乡畜牧业的持续升温。

　　静下心来管“具体”，抓好党建促发展。“回龙乡这些年之所以有了新起色、新发展、新突破，一是干出来的，二是‘管’出来的！”乡党委书记王冠、乡长张义胜深有感触地说。在叫响“凝神聚力、生态富民”口号的同时，乡党委提出，全乡党员干部要有“人一我十、人十我百”的精神气概——“别人付出一分努力，我们要付出十分努力；别人付出十分努力，我们要付出百倍的汗水。”要求大家人人做“四手”干部，即本职工作有一手，同志之间握握手，名利面前莫伸手，群众困难快伸手；自觉做到“三个一”，即个人形象一面旗帜，工作热情像一团火，谋划布局一盘棋。为把以上要求落到实处，乡党委制定了加强乡村干部管理的规定，探索实行了机关干部任职双向选择、年度考核末位淘汰、重点工作督查通报、工作日志定期检查批示、党风廉政建设责任追究等规章制度，真正做到了“人人头上有指标，千斤重担大家挑”。正是由于多年来做到了“管具体”、“具体管”，乡村两级干部的整体素质持续提高，全乡上下形成了比、学、赶、帮、超，人人争先、勇创一流的生动活泼局面，为推动回龙经济社会的跨越发展提供了得力的组织保证。在今年的乡党委换届选举中，回龙乡成为全县唯一的直选乡镇，乡党委书记王冠以全票当选。近5年来，乡党委、政府班子成员在年度考核中优秀率均在97％以上，乡党委主要负责同志多次获得上级嘉奖；乡一般财政收入5年增长了10倍，农民人均纯收入增长了4倍，农民人均储蓄存款增长了10余倍。

　　“潮平两岸阔，风正一帆悬。”我们坚信，有着光荣革命传统的红色老区——回龙，必将有着更加辉煌美好的明天！①9(本报记者)

　　（摄影：魏士忠）

　　回龙乡獭兔养殖基地一角。

　　回龙乡玉米地里套种灵芝实验田。亩效益达17500元。

　　总投资4500万元的桐柏淮源七彩印务有限公司正在生产。