任满一届成期待

　　孙小林

　　 11月底的中部某省会城市，天气温度骤降，但有一个话题却在当地官员中急速升温。

　　 让当地官员议论纷纷的是，当地传该省新一任省政府负责人将从外地调来，而且是个女士，记者拜访了几位当地官员，几乎所在的办公室均在讨论这件事情，目前该省已经在内部小范围通报了未来一段时间后可能的变动。

　　 事实上，不仅是这个中部省份，从2011年起到2012年上半年，全国省市县乡四级党委正在集中进行换届。

　　 其中，各省委书记、省长基本上未变，基本皆为前段时间内中央任命的省委书记和省长，此次则主要是地方人大完成选举程序，但各省省委常委名单却发生了巨大的变化。

　　 据本报统计显示，在省级党委换届层面，目前已经有辽宁、河南、江西、安徽、新疆、山西、江苏、内蒙古、西藏、广西、福建、河北、湖南和云南等14个省区完成换届。

　　 如今，不管有无完成换届，地方官员在接受采访时均非常低调，但他们中很多人也表示，希望新任负责人能至少任满一届，不要太过于频繁调动。

　　 “60”后常委增多

　　 以省委书记、省长为例，本报记者注意到，新班子普遍呈现出年轻化、高学历的特点，且拥有经济学背景的官员日趋增多。

　　 其中，官员的年龄引起外界的广泛关注，“60后”周强当选为湖南省委书记，另外一位“60后”大员是内蒙古自治区党委书记胡春华，生于1963年。

　　 作为后备队伍的省委常委，“60”后更多，由合肥市市长升任中共安徽省委常委、合肥市委书记的吴存荣亦生于1963年，而同为省委常委的芜湖市委书记陈树隆则生于1962年。

　　 资料显示，中部地区的安徽、山西、河南、江西、湖南五省65位省委常委中，“60后”共18位，占近30%。

　　 中共中央党校党建教研部副主任戴焰军就指出，这次省委换届出现的不少亮点，一方面延续了人事变化的年轻化、知识化趋势，体现出高层对于人事布局的战略思维；另一方面也是社会发展的客观要求。

　　 其所说的知识化在此次换届中的确得到了体现，以上述中部五省常委为参照样本，拥有硕士以上学历的53人，占全部人数的81%。

　　 相较于常委，各省书记和省长的学历则也引人注目，比如和湖南省委书记搭档的两位副书记徐守盛、梅克保则分别拥有高级经济师和工学博士的头衔。

　　 辽宁省委书记王珉、山西省委书记袁纯清、广西自治区党委书记郭声琨等均拥有博士学位，在上述14个省区新任党委书记当中，拥有硕士以上学位的书记有11位。

　　 地方的期待

　　 北京一位政经观察人士认为，随着2012年“十八大”的召开，2012年将还会有一批官员进行变动。“尤其是一些发达地区的主要领导，有可能会到北京任职”，这位观察人士说，官员变动一直会持续到“十八大”结束。

　　 对于一个地方而言，官员的有序流动是正常的调迁，但一些地方官员则私下里表示，希望官员变动不要太频繁。

　　 以安徽为例，本报记者与当地三位省直部门官员沟通，他们均表示希望官员变动下政策要有连续性。

　　 一位国资系统的官员则对本报记者表示，“希望本土的官员多一些，并非一定要是本省的，而是说要在这个地区待了一段时间的官员。”

　　 事实上，让干部用心、安心在地方工作，并保持一贯的发展执政思路也是中央的要求。而中组部也对新任领导班子提出了具体要求，近日，《人民日报》连发五篇 以“仲祖文”为署名的文章，要求新班子“换好届还要接好棒”，“要深入研究省情市情县情乡情，分析研判发展基础、资源禀赋和外部条件，进一步理清未来5年的发展思路，找准产业发展、结构调整、经济转型的突破口”。

　　 除江苏外，地方也试图落实这一政策，此次不少正省级领导都在60岁内，一位中部某省官员说，“做好一届就能确保政策有持续性”。

　　 华中科技大学公共管理学院教授陈海春表示，正省级领导在60岁以内是一个好现象，根据正省级领导65岁退休的规定，他们可以干满一届，有利于各省方针路线的稳定。