中日在京战略对话 聚焦海上危机管理机制

　　欧阳亮

　　日媒：首相或本月中访华

　　第12次中日副外长级战略对话2日在北京进行，中国外交部副部长张志军及日本外务省事务次官佐佐江贤一郎分别率团参加。

　　据日本媒体报道，战略对话将就建立海上危机管理机制、东海油气田的合作开发、东海划界谈判等问题进行对话。当然，为野田佳彦访华铺路也是此次对话的重要内容。

　　“日方对建立海上危机管理机制比较着急。”上海国际问题研究院日本研究中心副主任廉德瑰向《第一财经日报》表示，如果日本能拿出诚意来建立一套危机管理机制，对于中国来说，“未尝不是一件好事。”

　　2010年9月，一艘中国拖网渔船在钓鱼岛海域遭日本海上保安厅一艘巡逻船冲撞，日本国土交通省和外务省采取强硬政策，不顾中国方面的严正反对，坚持以日本国内法起诉中国船长，导致中日关系急速恶化。后由于时任日本内阁官房长官仙谷由人绕开日本外务省，派出特使访华，才使危机得以平息。

　　据媒体报道，上个月，日本外相玄叶光一郎访华时，向中国外长杨洁篪正式提议尽早建立海上危机管理机制。按照日方的提议，该机制将由日本外务省和中国外交部定期进行磋商，就管理海上危机进行沟通，建立互信，为能在突发事件发生时尽快平息事态，该机制还包括开通部长级热线电话。

　　“野田上台后，在一定程度上纠正了菅直人、前原诚司所执行的亲美政策，在日中、日美之间采取中间路线。”廉德瑰认为，近期，野田内阁跟随美国“搅和”南海问题，在防卫上加强对中国的防范，在经济上宣布参加跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的谈判，表面上看似乎在对华外交上是坚持了强硬立场，“但这些做法不代表野田不重视日中关系，而是为了增加对华谈判的筹码”。

　　日本某主流媒体驻上海记者告诉本报记者，在经济上，中国对日本的重要性超过美国。廉德瑰指出，野田内阁在普天间基地问题上没有进展，顺应美国压力宣布参加TPP又遭到国内的强力反对，在对美外交上一时打不开局面，因此在华外交上得分的积极性就比较高。“形势比人强，在接下来的一段时间，中日关系或许在某些方面能取得突破。”他说。

　　中日副外长级战略对话，开始于2005年，之后不定期地在北京和东京两地轮流举行。

　　近期，中日外交高层的对话频率非常高。而接下来的重头戏，则是日本首相野田佳彦上任后的首次访华。虽然具体日期还没有最后确定，但日本媒体普遍认为，野田访华的时间将安排在本月中旬。