地球列车不能忘了非洲乘客

　　陈勇　于大波　邵海军

　　继2006年内罗毕气候大会后，世界气候大会又一次在撒哈拉以南非洲大陆举行。“气候变化对众多发展中国家而言，不仅仅是环境风险，更是‘生与死的问题’”——发自南非德班的声音再次提醒国际社会，气候议程不要忽视非洲的声音。

　　非洲是全球气候变化最脆弱的受害者之一。如果全球气候变化的趋势得不到扭转，到2080年非洲将有约30%的沿海基础设施受到海平面上升的威胁，影响7000万居民的生命安全；到2020年，将有750万至2500万非洲人因气候变化而缺乏饮用水，部分国家粮食产量将下降50%，类似今年非洲之角的饥荒可能更加频繁……正如南非总统祖马所说，对于非洲，气候变化是“生与死的问题”。

　　非洲应对气候变化的诉求需要得到理解。面对“生死问题”，首要是求生存。对于非洲国家而言，应对气候变化亟待解决的是适应性问题，也就是在气候变化引起的各种灾害面前，如何保护自身和减少损失。这也是非洲各国在德班气候大会上将适应性问题放到核心地位的原因所在。

　　非洲应对气候变化自主行动的决心不应受到贬低。在一些发达国家看来，非洲国家似乎只知伸手要钱。而事实上，只要有恰当的资金和技术援助，非洲国家并不缺乏应对气候变化、寻求可持续发展之路的决心和行动。南非已经宣布了其雄心勃勃的绿色经济协定，希望通过节能减排和经济转型创造30万个“绿色工作岗位”。

　　“气候整体性”是某些发达国家推诿减排责任的借口之一，意思是鉴于全球气候一体，别的国家不减排光自己减排是没用的。而实际上,非洲的窘迫困境恰恰与“气候整体性”息息相关。发达国家工业化以来排放的、积累在大气中的温室气体导致全球气候变化，因为全球气候一体，气候变化引起的后果让脆弱的非洲付出沉重代价。

　　正是由于“气候整体性”，在减排问题上协同合作，为发展中国家提供必要的资金支持十分必要。《哥本哈根协议》和《坎昆协议》明确要求，发达国家应向发展中国家提供新的、额外的资金支持其减缓和适应气候变化行动，在2012年前提供300亿美元的快速启动资金，2020年前落实每年1000亿美元的绿色气候基金，主要用于发展中国家适应性能力建设。

　　面对气候变化的严峻挑战，沿着可持续发展之轨前行的“地球列车”，别忘了带上非洲“乘客”，一个都不能少。

　　（作者系新华社记者）