中国输欧大米踏"刃"起舞 欧盟将实施最严苛检查

　　

　　近日，欧盟27国一致同意将于2012年2月1日起对中国米制品实施史上最为严苛的入境检查。据悉，欧盟最新的监测系统能够检测出大米产品中的26种转基因物质。业内人士指出，欧盟新政意味着出口企业将面临检测成本的增加和订单流失的风险。但中国企业需正确看待这一新规，不能一味认为其只是针对中国，关键是要自己严格把好食品安全关。

　　鉴于《欧盟食品和饲料快速预警通报》（RASFF）今年来对含有转基因成分Bt63的中国米制品频频拉响警报，近日，欧盟27国一致同意将于2012年2月1日起对中国米制品实施史上最为严苛的入境检查。

　　据了解，欧盟最新的管控系统能够检测出大米产品中的26种转基因物质。欧盟新限制措施规定，中国官方必须在向欧盟出口前批批提交米制品的检验报告，以最大程度地避免转基因大米制成品流入欧盟境内。

　　此前，米制品出口欧盟从原料到成本要经过多道检测，要求已经近乎苛刻。如今，中国输欧大米企业将继续踏刃起舞。

　　输欧大米拉警报

　　欧盟是世界上最大的食品农产品进口地区，亦是我国食品农产品的第二大出口市场。欧盟对转基因食品的立场一贯以坚决反对著称。而本次欧盟对中国转基因大米的担忧亦非空穴来风。

　　相关数据显示，今年1月~10月，我国大米制品因含转基因成分已被欧盟通报26批，占欧盟本年度此类通报的55%。2010年度，我国大米制品因转基因问题共被欧盟通报46批，占其2010年食品包装通报总量的15.1%，同比增加170.6%。食品转基因问题已成为影响我国食品农产品出口欧盟的一个重要因素。

　　福建省百佳食品有限公司主营出口欧盟的米粉。该公司外贸部经理官俊杰指出，欧盟政府和民众对于转基因的看法差别迥异。“我去欧盟考察时，发现当地的普通百姓并不太在意转基因之类的问题，欧盟政府却格外关注这些问题。”官俊杰说。“欧盟频频在我国大米制品中检测出转基因成分，暴露出国内转基因食品的监管不到位。”中国农业大学教授田维明如是说。

　　中商流通生产力促进中心分析师张剑波也对此表示认同。她指出，中国在转基因作物种植，特别是稻谷等主粮的数据监管上不是很透明，所以欧盟检测结果有一定警示作用，或许能够推动国内加强转基因作物的监管。

　　田维明同时强调，对于欧盟的管控举措需正确看待，不能以为只是针对中国的。“在国际贸易中，食品安全是非常重要的一个方面，关键是出口方自己要严格把关。”田维明说。

　　企业带镣铐起舞

　　张剑波指出，大米主要生产和消费地区在亚洲；欧洲则以小麦为主，大米及米制品消费相对较少。今年1月~10月，我国对欧盟出口大米数量为零，输欧的米制品总量也不大。

　　尽管我国大米及米制品对欧盟出口量占国内整体产量的比重很小，但并不能因此抹煞其不利影响。“欧盟市场对转基因产品的贸易壁垒会对我国出口企业有具体而持续的负面影响。”绿色和平食品与农业项目主任方立锋说。

　　方立锋具体分析指出，这种影响主要体现在三个方面：一是造成直接经济损失，若中国输欧米制品中含有转基因成分，将被直接下架、召回甚至销毁，使企业蒙受较大损失；二是企业监控成本增加，因出口商、企业获取欧盟市场准入时必须提供非转基因检测报告，这需要付费交给第三方机构执行，而相对高昂的检测成本对于企业来说是一笔不小的负担；三是从长远来看，我国米制品企业在欧盟的订单将逐渐流失，影响企业的生产、营销体系。

　　就检测成本而言，官俊杰说，产品走出国门之前必须获得国家质检总局提供的官方非转基因证明。而一旦一批货的样本中发现转基因成分，哪怕是极微小的含量，那么这一批货物就都要被销毁。此外，欧盟新政无疑会导致进口国加大抽检频率和力度。目前，德国和英国的大米进口标准最为严格，中国企业出口时除了要出具中国官方的非转基因证明，还需第三方机构的证明。

　　官俊杰初步估算，欧盟检测力度的加大会使出口企业每年提高几千元的检测成本，且这一成本只能通过提高终端产品的价格来消化。

　　行业重新洗牌

　　实际上，米制品出口欧盟的门槛正逐年提高，这导致国内业界出现了强则愈强、弱则愈弱的局面。一批小企业已被淘汰，能保住市场份额的企业大都经受住了风浪的考验。

　　官俊杰告知记者，企业近年来专注于按照国际高标准进行生产和提高产品品质。在2010年的转基因风波之后，公司从原料的瓶颈深挖原因，在福建武夷山建立了农业标准化稻谷种植基地，从出苗、收割到入仓全程监管，以避免极微量的转基因成分污染出口产品。“许多小企业由于没有实力建立基地，大多经受不起严苛标准的考验而倒闭了，”官俊杰透露，今年三四月份时，福建米制品出口小企业还很多。但4月欧盟官方代表团来考察转基因情况之后，大量小企业因资质不合格被曝光，一夜间关、停一片。目前，福建出口欧盟的米制品出口企业不超过5家。

　　那么，企业如何有效应对该欧盟新法规？菏泽出入境检验检疫局有关人士建议，企业需加强对欧盟新规定的研究，做好大米产品26种转基因物质检测的相关准备工作，严格按照国外标准要求组织生产，完善自检自控体系，确保产品符合进口国要求；与此同时，在标签管理上要与国际接轨，清楚标识有关成分含量，在警示标识、原产地标识等方面要充分考虑消费者知情权和人性化因素。

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　　（责任编辑：郭彩萍）