2924个“和事佬”协会成了“平安杭州”稳压器

作者: ■本报记者莫非尚启庄

　　杭州下城区文晖街道有个打铁关社区，该社区有个“和事佬”协会，邻里有纠纷，夫妻有矛盾，街坊闹意见，“和事佬”会即时登门。说来奇怪，只要“和事佬”一出场，再大的矛盾和纠纷也会变得“易攻难守”，最终矛盾双方往往会握手言和。

　　2008年2月创立的打铁关社区“和事佬”协会名声在外，半年后，杭州市下城区的71个社区全部建立了“和事佬”协会，2009年3月20日，杭州市社会矛盾多元化解暨“和事佬”工作现场会在下城区召开，“和事佬”协会在杭州全面推广。如今，杭州市的2924个社区（村）全都创立了“和事佬”协会，两万多名“和事佬”活跃在大街小巷，他们已化解6万余起基层矛盾纠纷。

　　杭州市委副秘书长、杭州市政法委常务副书记孙云用了一句话对“和事佬”作了以下释义：“和事佬”专指那些乐于助人、德高望重、处事公道、化解纠纷的热心人。“和事佬”协会的官方解读是：社区居民处理民间事务、化解矛盾纠纷、加强社区管理、推进社会建设的群众性自治组织。

　　首创“和事佬”协会的杭州打铁关社区的党委书记斯利民告诉记者，“和事佬”与“和事佬”协会的出现，是社会和谐稳定的需要，更是社区居民的自发要求，“虽然社区有专职治保调解主任，但社区有2500住户、7200个居民，调解主任无法‘包打天下’。政府推行的一些政策措施得不到理解，邻里之间的纠纷得不到及时平息，小矛盾如不及时化解，容易演化为大矛盾，直接对基层的稳定和谐造成压力。而化解矛盾的最好方法，就是依托群众自身的力量。”

　　年近八旬的王义毛是杭州“和事佬”协会的创始人之一。老王在社区德高望重，退休后连任三届楼道党支部书记、社区党支部书记，邻里家中有事都喜欢找他出主意。一天，王义毛发现有脏水从三楼邻居住户的厨房里冒出，这家住户打算用水泥把冒水处封住，这样做的后果是脏水将会从4楼、5楼冒出。王义毛先是一一通知楼上住户暂停用水，又找到冒水的原因是6楼住家装修时建筑垃圾堵住了管道。王义毛联系上了房主，房主称已委托中介公司出租，王义毛又去找中介公司老总，老总开始不承认，但被王义毛的诚意感动，终于请人来疏通。

　　杭州江干区法院预备审判庭副庭长朱学军，是杭州市民熟悉的“金牌和事佬”。他不但是当地电视台“和事佬”电视节目的主角，在生活中同样是化解矛盾的“和事佬”。2009年3月，“朱学军法官调解工作室”成立，截至今年5月，调解工作室共调解处理案件1910起，其中朱学军个人调解处理749起，调撤率84%；接待调解咨询5138人次。

　　杭州“和事佬”与“和事佬”协会的出现引起了各界的关注。中央综治委等部门的领导和专家表示，“和事佬”显示的是草根的智慧和力量，他们在构建和谐社会，建设平安社会中发挥着不可替代的作用，是政府公权力的有效补充，这一做法在当前具有极重要的现实意义，为创新发展“枫桥经验”提供了典型案例，值得向各地推广。