俄罗斯经济表现可圈可点 战略转型任重道远

　　

　　新华08网莫斯科12月5日电(记者刘恺)纵观2011年，与欧美债务危机愈演愈烈的情形相比，俄罗斯是西方重要经济体中少有的经济相对稳定增长的国家？回顾今年，俄政府年初制定的保增长﹑抑通胀﹑减赤字的任务基本完成？展望明年，俄计划加快经济增长速度，巩固在控制物价和减少赤字方面的成果，并推进实施创新型发展战略？不过，由于外部不确定因素仍然存在，内部结构性缺陷没有根本改善，俄经济要保持稳定增长依然面临不小的挑战，其经济转型任重道远？

　　经济表现良好

　　今年，俄政府保增长﹑抑通胀﹑减赤字的三大任务基本完成？

　　俄统计数字显示，今年前10个月，俄国内生产总值(GDP)同比增长4.3%，预计全年经济增幅为4.2%至4.5%？物价水平方面，今年前10个月消费物价指数(CPI)累计增幅为5.2%，预计全年通货膨胀率低于7%？按俄总统梅德韦杰夫的说法，这是俄罗斯独立以来的历史最好成绩？预算赤字方面，与年初预计的全年赤字规模将为GDP的1.3%不同，今年有可能实现0.5%的预算盈余？

　　其他宏观经济数据方面，工业生产﹑固定资产投资等增长较为平稳，进出口贸易继续大幅增长，国际储备基本恢复至金融危机前水平，国家债务特别是外债情况也处于历史最好水平之一？此外，失业率持续下降，居民实际收入有所增长？

　　在发展对外经济关系方面，对俄经济至关重要的油气行业出口多元化建设取得重大成就，不仅正式开通俄中原油管道，而且通往欧洲的"北溪"天然气管道首条支线也交付使用，"南溪"天然气管道项目也在积极推进？

　　独联体地区经济一体化出现重大进展？依托俄白哈关税同盟和欧亚经济体，俄罗斯积极打造以俄罗斯主导的一体化进程？今年10月份，独联体部分国家签署自由贸易区条约？11月，俄白哈签署欧亚经济一体化宣言等文件，其终极目标是打造欧亚经济联盟？

　　今年，俄罗斯经济对外交往的最重要成果是结束了为期18年的入世谈判？此举表明俄罗斯参与世界贸易规则﹑进一步融入全球经济的决心？

　　存在问题仍多

　　然而，尽管今年俄经济表现可圈可点之处不少，但出现的问题也很多，其深层次缺陷也难以根除？

　　概言之，固定资产投资需求总体疲软，工业生产增幅有限；建设创新型经济步履艰难，创新项目大多没有落到实处；创建国际金融中心也只停留在口号上；实体经济特别是中小企业发展面临诸多瓶颈等？

　　俄罗斯投资环境不佳一直以来遭到外国投资者诟病？近年来，为改善投资环境，俄罗斯政府在立法和制度建设上付出积极努力？今年6月份，在俄总统梅德韦杰夫亲自协调下，俄成立直接投资基金，以吸引外国主权财富基金对俄投资？据初步统计，今年前10个月俄罗斯吸引外国直接投资(FDI)共360亿美元，比去年同期略有增加？

　　尽管俄利用外资的规模在扩大，但资本净流出状况未能改善？年初时，俄经济发展部曾乐观预计，受益于国际油价大涨，今年将实现资本净流入100亿美元？不过，此后俄资本流出现象并未好转，国际证券市场动荡拖累俄罗斯股市和汇市，资本外逃现象加剧？统计显示，今年前10个月俄罗斯资本净流出640亿美元，全年净流出预计达700亿美元？

　　此外，与去年受旱灾影响通胀率高达8.8%相比，今年农业丰收让通胀形势有所好转，但7%的数字依然处于高位？抑通胀仍然是俄罗斯政府明年工作的重要任务之一？另外，保障就业和切实提高居民实际收入与稳固执政基础﹑争取民意支持切实相关，因此依然是俄罗斯政府无法逃避的关键命题？

　　从深层次角度看，今年俄经济增长离不开国际油价的上涨？俄经济增长基础依然脆弱，资源依赖型经济的结构性缺陷并无根本改善？对于油气收入占财政预算近一半的俄罗斯而言，高油价既增加了国民财富，但同时在一定程度上抑制了创新发展的动力？

　　经济战略未变

　　如不出意外，明年总统大选后，梅普组合将完成总统和总理的角色互换？普京和梅德韦杰夫重新"搭班"下的俄罗斯将继续推行创新型现代化经济战略，其发展创新经济﹑调整经济结构﹑转变增长方式的战略方向未变？

　　展望未来几年的发展目标，普京曾提出未来五年使俄罗斯跻身世界五大经济体行列的宏伟目标，为此要使经济年均增速提到至6%至7%，并继续控制债务和通胀风险？不过，在欧美债务危机旷日持久﹑全球经济复苏前景尚不明朗﹑国际油价可能大幅动荡的不利外部环境下，缺乏内生性增长点的俄罗斯要实现这一增速相当困难，维持4%左右的增速相对现实？因此，如何保持经济持续稳定增长仍然是俄政府最重要的工作任务之一？

　　2012年，俄政府预计国际油价将保持每桶100美元的高位？显而易见，其经济主要增长点仍然依靠油气出口？俄政府已认识到，原料型经济增长模式基本耗尽潜力，预计明年将大力推进能源领域改革，鼓励能源原材料深加工，巩固石油出口新税制改革的成果？与此同时，俄政府将继续加强高科技创新技术和产品的研发，引进外国资本和先进技术，推动斯科尔科沃创新科技园区建设？

　　不过，由于俄基础设施相对落后，官僚主义，行业垄断和不公平竞争现象严重，制度化建设滞后，要实现经济转型不可能一蹴而就？

　　在欧美深陷债务危机自顾不暇﹑独联体国家加强合作的愿望增强﹑国际地区局势持续动荡之际，俄罗斯明年将继续抓住时机，推动独联体地区经济一体化，构建和强化地区一体化机构和体制，扩大俄罗斯的地区影响力，这也是俄罗斯未来十年为实现大国崛起的重要战略步骤？

　　明年，加入世贸的俄罗斯将迎来全新的世界贸易舞台？尽管入世会在短期内对部分行业形成冲击，"阵痛"难免，但从长期来看，无疑对俄罗斯经济的健康稳定发展大有裨益，这也是俄罗斯经济要实现崛起的必由之路？(完)

　　【责任编辑：范珊珊】