王振峰：粮价炮射CPI高空球，农民兄弟有点伤

　　

　　9日有两则消息引人注目。一则：国家统计局公布11月CPI创年内新低；并且是“同比”、“环比”双回落。另一则：根据统计局数字显示，2011年全国粮食总产量达到57121万吨，比2010年增长4.5%。不过，虽然粮食丰产，但粮价却罕见下跌，特别是全国的小麦和玉米价格，以及东北的粳稻价格下降较快，增产不增收的现象或将影响农民种粮的积极性。（12月9日中国网、21世纪经济报道）

　　CPI大幅回落，物价上涨势头初步得到控制，为下一步发展经济、调整优化宏观政策提供了较好的空间。但是，“稳物价”假如是以粮价大跌的代价换取的，即让农民兄弟发挥“蜡烛精神”——燃烧自己照亮别人，实在是令他们有点伤呀！

　　从公布的数据可以看出，11月CPI大幅回落，除了有大宗商品价格下降之外，食品类价格同比上涨得到有效抑制应该是其中的重要因素。构成食品类价格的指标数据主要有粮食价格、肉禽及其制品价格(特别是猪肉价格)、蛋价格，以及鲜菜、鲜果和油脂价格等。其中，粮价的变动和涨跌虽然不是决定性因素，但却有主导作用。

　　换句话说，今年全国粮食产量增加，粮价没有上升，为我们平稳物价、抑制通胀提供了最有利的基础支持。但还有个现象应该引起我们足够的重视，通看全年，食用油、牛奶、方便面大涨价的消息，不胜枚举。在一种“剪刀差”怪象下，一边是粮食价格的相对下降，另一边则是与之相关的商品价格疯涨；此外，与粮食生产相关的柴油、水电、肥料、农药、种子、人工等价格也不断上涨，农民看着“丰收”结果白高兴一场，望“涨”兴叹！

　　“稳物价”是今年的头等大事，为了稳定物价、控制通胀，我们采用了许多调控手段。粮价不振虽然有粮食产量增加、供求关系变化、种植品种单一、流通渠道不畅等因素，但也与我国的粮食价格管制状态、收储制度及定价机制有关。我们在制定经济政策的同时，必须充分考虑各方因素，协调好政府与企业、政府与城市居民、生产流通企业与农民的关系，这些不仅能保证农业用地，还能稳定粮食生产。

　　没有收益，农民便不去种粮，我们的胃要安在何方？我们不仅要照顾好市民的“菜篮子”、企业的“利润篮子”，更不能忘了农民兄弟的“收入篮子”呀！

　　有人说，订单农业是破解农民因粮价下降收益受损的好方法。但是，问题在于订单农业不是通过单一农民的生产来实现的，而必须有农民合作组织的参与。我们知道，未来的农业发展必须达到规模化生产以及品种、种植结构优化的目标。这里有个关键性问题，以家庭承包为主的基本土地使用制度，如何能让农业生产的土地有效流转呢？合作组织是由农民自发建立还是政府引导呢？

　　还有，虽然国家实行粮食收购保护价，但问题是新粮收购定价似有“过低”之嫌，与物价总水平的涨幅并不相称。农民在卖粮时也有这种现象，虽有“惜售”的情况，但因储存成本高、需筹钱投入新季生产等因素存在，现实上往往是不得不屈服于粮食部门、龙头加工企业，以“保护价”来贱卖新粮。

　　有个问题必须指出，政府利用进口来调节猪肉、蛋、粮油供应时，必须统筹考虑对国内农业生产和农民收入的影响，可别补了东墙，倒了西墙呀！

　　无粮不稳，这个道理谁都懂，我们每年的“一号文件”都事涉“三农”，说明党和政府对此抱着极其重视的态度。我们必须好好把握科学发展与农民致富的关系，充分重视“价低伤农”这个老问题，力求探索出一条符合我国实际的政策路径，实现促进粮食生产、稳定粮食价格、确保农民收益的有机统一。（王振峰）

　　中国经济网评论频道正式开放网友投稿，原创经济时评可发至cepl#mail.ce.cn（#改为@）。详见中国经济网评论频道征稿启事。