十二大城市群或先行公布PM2.5

　　本报记者 李国生 北京报道

　　专家指出颗粒物污染每年所造成GDP损失超过1%

　　 从10月底一直到现在，“PM2.5”一直是热门话题。华北等地12月4日到7日的连续雾霾天，让这一话题再次升温。在舆论的推动下，原本拟定2016年实施的PM2.5实时监测时间表，似乎也有松动的迹象。

　　 所谓PM2.5，就是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。我国目前发布的空气质量检测报告中，不包括PM2.5数据。

　　 一位参加过环保系统相关研讨会的专家向本报记者透露，根据联防联控的要求，京津冀、长三角、珠三角三大地区及九个城市群(辽宁中部城市群、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、陕西关中、山西中北部和乌鲁木齐城市群)，可能会被强制要求先行监测并公布PM2.5的数据。

　　PM2.5有望提前公布

　　 12月5日，也是《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)征求公众意见的截止日。该意见稿提出，在基本监控项目中增设PM2.5年均、日均浓度限值和臭氧8小时浓度限值，新标准拟于2016年全面实施。

　　 该消息发布当日，对这一实施时间过于迟缓的质疑如潮水般充斥了舆论。环保团体“绿色和平”向环保部紧急提交公开信，建议全国范围内的实施时间提前到2013-2014年。

　　 对此，中国环境科学研究院环境标准研究所所长武雪芳回应称，《标准》发生变化以后，新增加的污染物指标需要设备购置、人员培训，还需要财政资金的支持和时间来进行准备。实际上2016年是全国普遍实施的一个时间，在这之前并不是不实施，而是定了一些重点地区，环境主管部门根据一些需要提前实施。另外，还鼓励当地主管部门根据各自的状况和环境的需求提前实施。

　　 “有许多事情都在发生着变化。”上述参加过环保系统相关研讨会的专家告诉本报记者，11月以来，环保部召开过多次会议讨论PM2.5监测。该专家表示，京津冀等部分地区可能会被强制要求先行监测并公布PM2.5的数据。

　　 上海已经表示，将进一步完善PM2.5监测的能力建设，力争第一批开展PM2.5日报预报试点工作。目前该市PM2.5监测点已有24个，初步具备了PM2.5监测能力。

　　倒逼排放治理提速

　　 随着PM2.5进入《环境空气质量标准》，中国对PM2.5治理要求也提上了一个更高的水平。

　　 PM2.5是一个综合型的污染物，主要来源是工业排放和汽车尾气排放。

　　 北京大学环境科学与工程学院副院长邵敏教授告诉记者，PM2.5的污染源主要是扬尘、机动车尾气、燃油尘、餐饮油烟尘等。在全球范围内，中国是PM2.5的重要污染区，其中北京、长三角、珠三角又是中国的重要污染区。

　　 环保部污染防治司司长赵林华近期也表示，在“十二五”期间，环保部门将把机动车污染的控制作为重点，采取包括淘汰黄标车、提高汽油品质、控制机动车增长等措施。

　　 对于机动车是造成各大城市重度污染的主要元凶说法，“绿色和平”的王晓军向本报提供了一组数据，北京的机动车总量约为450万辆，而伦敦、纽约和东京的机动车总量分别为700万、800万和800万辆。显然，问题不仅来自机动车的数量。“石油和煤的脱硫，中国都做得很不够。”他说。

　　 今年4月19日，北京市环保局公布了《北京市清洁空气行动计划》(2011-2015年大气污染控制措施)，目标包括，到2015年，总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物年均浓度比2010年下降10%左右。

　　 在空气污染治理上，北京的投入不可谓不大。“今年机动车治理的资金就有3.2亿元，大气污染治理资金更是十几个亿。”环保局副局长杜少中表示。

　　 《华夏时报》记者获悉，环保部在公布《环境空气质量标准》征求意见稿的同时，在京津、长江三角洲和珠江三角洲以及其他的一些国务院新批准的城市群中，已经开始在做大气污染联防联控的规划。这个联防联控规划就要求从“十二五”期间开始，以臭氧和PM2.5为空气污染控制的指标，分阶段去实施控制的措施。

　　 最新消息，北京市也加快了油品质量的提升。从2011年12月7日起到2012年1月7日，北京市地方标准《车用汽油》和《车用柴油》在市质监局网站公开征集意见，车用汽油和柴油的硫含量将再次降低，市民常见的“90号、93号、97号”汽油牌号也拟修改为“89号、95号”。

　　 事实上，PM2.5后面都是GDP。

　　 北京大学环境与经济研究所所长张世秋曾经撰文指出，针对中国细颗粒物污染损害的研究表明，颗粒物特别是细颗粒物的污染给中国的经济带来极大的损失，因所采取的估算方法和估算范围的差异，相关经济损失占年GDP1%以上。

　　PM2.5监测进行时

　　 中国对PM2.5的监测研究实际上已经有十几年的历史。而近几年，不少地方都不同程度开展了这项监测试点。

　　 广州市环保局相关负责人表示，广州早在亚运前就系统开展PM2.5的监测工作。他认为，将PM2.5纳入空气质量评价体系，不仅可以让评价结论更贴近群众的直观感受，而且更有利于指导对环境污染的针对性控制。

　　 据了解，广州目前仅麓湖、天河和万顷沙三个监测站有PM2.5、臭氧等监测设备。据业内人士透露，要在各个站点加装相应监测设备，至少需要50万-60万元；全市近20个国控监测点全部加装，总花费需要上千万元；要在全省普及，花费估计上亿。

　　 据了解，北京市包括各科研机构在内的40多个大气监测站，早就对PM2.5进行了监测，只是未向公众公开。

　　 《华夏时报》记者了解到，北京和天津将对雾霾天气开展联防联控，从明年开始在线实时监测臭氧、PM2.5等大气中污染物的浓度。监测手段到2013年还将进一步加强。这一监测系统由中国环境科学研究院与天津市气象局合作建成，监测站设在京津间的武清地区。目前武清区气象观测站已经安装有颗粒物的在线观测设备，可以在线观测PM2.5和PM10的浓度。

　　 今年5月，成都、乌鲁木齐、海口等26个城市开展《城市环境空气质量评价办法(试行)》试点监测工作。对空气中污染物的监测从原来的二氧化氮、二氧化硫、可吸入颗粒物(PM10)等“老三项”发展为“全分析”，即监测项目增加细颗粒物(PM2.5)、一氧化碳、臭氧、氮氧化物、二氧化碳、总悬浮颗粒物、铅、苯并芘等，共11项指标。

　　 环境保护部科技标准司负责人在接受媒体采访时表示，虽然目前已有成熟的PM2.5监测技术，并且我国已经在部分城市开展了包括PM2.5在内的城市空气质量试点监测工作，但由于在全国统一PM2.5监测涉及大量系统的准备工作和能力建设工作，因此目前在全国范围内立即开展PM2.5监测工作还有一定难度，需要逐步推开。