卡梅伦面临巨大政治挑战

　　

　　连日来，英国首相卡梅伦否决欧盟修约的决定在此间引发激烈争论。卡梅伦领导的保守党对此表示欢迎，反对党工党却提出尖锐批评，认为卡梅伦因讨好对欧洲持怀疑态度的保守党议员而出卖了英国的长期利益。英国副首相克莱格及其领导的自民党也公开对此表示反对，从而为联合政府蒙上阴影。分析人士指出，卡梅伦的决定不仅开罪了欧元区伙伴，也使自己身陷国内政治漩涡，给其执政带来巨大政治挑战。

　　在上周的欧盟峰会上，因英国提出的维护其金融利益的要求遭到德国和法国的拒绝，卡梅伦否决了德法两国联合提出的欧盟修约提议，使英国在峰会上受到孤立。卡梅伦的这一决定立刻引发了国内政治派别的激烈争论。卡梅伦坚持认为，在修改欧盟条约问题上使用否决权是为了维护英国的金融自主，防止欧洲对英国经济进行过多干预。卡梅伦的决定受到了大部分保守党议员和媒体的称赞，他们认为此举是“光荣的孤立”，有效维护了英国的金融主权和利益。但反对党工党及联合执政的自民党都对此作出了尖锐批评。

　　卡梅伦的决定导致联合政府出现裂痕。克莱格最近公开就此抨击卡梅伦，认为这将使英国在欧洲面临被孤立与被边缘化的危险。克莱格表示，英国没有必要充当美欧之间的“斗牛犬”，那样既无法在欧洲挺起胸膛做人，也将被华盛顿轻视，成为世界侏儒。作为亲欧党派的领袖，克莱格承受着来自党内的巨大压力，很多自民党高官严厉抨击卡梅伦的做法，并敦促克莱格利用他与欧洲大陆的紧密关系，迫使卡梅伦重新回到谈判桌上。来自自民党的商务大臣凯布尔就公开批评卡梅伦为了伦敦金融城的短期利益而牺牲了英国的国家利益，导致英国处于极为不利的地位。

　　反对党工党更是对卡梅伦群起而攻之。前英国首相布莱尔办公室主任乔纳森·鲍威尔指出，卡梅伦的决定将给英国带来灾难性的后果，英国今后不得不再花一二十年时间重新融入。英国被排除在欧洲关键经济决策过程之外，将面临无法对涉及英国的决策施加影响，英国将只能在涉及单一市场的议题上面对既成事实。自此，英国既要遵循欧盟的决定，同时又难以对其决定施加影响。

　　英国《金融时报》社论则指出，卡梅伦此举是个两难的选择。随着欧元面临的危险不断加深，英国公众对欧盟抱有的幻想破灭，议员反对向欧盟进一步移交权力的立场强化，迫使卡梅伦开出了以保护英国金融利益为条件换取同意欧盟修约的要求。在遭到拒绝后，卡梅伦不得不选择了保护伦敦金融城的立场。英国政府长期以来一直担心即将到来的欧盟监管浪潮可能损害金融服务业，而这关乎到英国至关重要的利益。卡梅伦的决定本是为了阻止欧盟出现“双速欧洲”和欧元区单一市场，但他的决定却可能带来相反的结果。贸然行使否决权很可能加速欧元区一体化进程，进而对欧盟所有成员决定的领域产生影响，届时英国保护金融城利益的愿望将难以得到保证。

　　有观察家认为，从长期来看，卡梅伦的决定势必对英国的国际政治地位和经济影响力带来冲击。英美和英欧特殊关系一直是英国外交的两根支柱，英国自孤于欧洲无疑也将对英美关系产生影响。另外，欧元区是英国最大的贸易伙伴，英国40%的出口输往欧元区国家，欧元区单一市场的形成显然对英国不利，尤其是在当前英国经济面临二次探底的险境之时。根据渣打银行对英国经济的最新预测，英国明年经济增长率将从0.6%大幅下降至-1.3%。英国金融业界已表示，卡梅伦的决定将对英国银行在欧洲大陆的利益产生消极影响，同时也会影响到欧洲大陆国家在英国金融业的投资。

　　（责任编辑：袁志丽）