“红区”振兴 莫忘大别山

　　罗天昊

　　近日，据《中国经营报》报道，由江西、福建和广东三地联合编制的《中央苏区振兴规划》即将上报国家发改委和国务院，以求上升为国家战略。

　　某种意义上说，大别山振兴，亦应上升为国家战略。其重要性甚至更显著。

　　中央苏区所涉及到的3个省中，福建和广东经济相对发达，财力雄厚，唯江西资金有限。如此，则在开放初期，可由广东和福建先期开发；而大别山区涉及到的三省，河南、湖北、安徽，经济发展水平均相对落后，更需要来自国家层面的财力支持。

　　此外，就国家战略棋局而言，振兴大别山，意义重大。未来中国不得不依靠内陆市场，中部崛起，方才是中国未来崛起的关键。大别山雄踞中原，是淮河与长江的分水岭，在中国战略位置至关重要，振兴大别山，不仅事关中部崛起，亦是改变中部各个区域之间各自为战，建立中国大中部经济圈的纽带。

　　目前，比较发达的经济圈之间，其核心城市的分布，远近适宜。这样，既可以保持各自的辐射范围，亦可产生产业协同。如在长三角经济区，上海至南京最远，但是也不超过400公里，上海至苏州，不过100多公里，至杭州也不过200公里。在各个中心城市之间，分布着众多的次中心城市。西部中心城市之间，成都至重庆距离不过350公里。

　　而在中部地区。中心城市之间，距离太过遥远。武汉至郑州距离600公里，合肥至郑州，也达600公里，武汉至合肥距离最短，亦有400公里。三大中心城市之间，再无经济重镇可以连接。三地之间缺少次中心城市，正根源于大别山的塌陷。

　　由此，大别山的振兴，其意义不仅在于振兴老区，更在于连接中国的大中部经济圈，如将来能在湖北、湖南、安徽各造就几个区域性经济重镇，则可造就中部经济圈的普遍繁荣，彻底完成中国向大陆型强国的转型。

　　万事俱备，东风亦有。此前，大别山经济区振兴，没有提到国家战略层面，一是因为其不是中国区域战略重点，二是因为湖北、河南、安徽三省，并没有形成合力。如今，从国家层面到三省来看，将其提升到国家战略层面，均已时机成熟。

　　中国即将从过去的优先发展沿海的非均衡战略，转变到全国各个区域普遍崛起的均衡战略。最近几年沿海区域经济增速放缓，内陆区域强势增长，将成为中国未来最大增长极。

　　湖北、河南、安徽的振兴规划，均涉及到大别山，三方合力，大势所趋。

　　此前，在大别山经济区，也有小规模的联合。小规模的联合，显然难成大器。自去年以来，县际互动，逐步上升到省际互动。今年 2月，湖北方面规划“大别山经济社会发展试验区”，并将试验区建设纳入全省“十二五”规划， 将红安县、麻城市等8个县市纳入重点。同年，安徽省出台关于大别山区的发展政策，将六安、金寨等10个区县纳入发展重点。河南亦将新县、光山等地纳入发展重点。

　　广东、福建、江西发展程度不一，互补性强。而湖北、河南、安徽在中部崛起中竞争激烈，因此，大别山振兴比中央苏区振兴，难度更大。

　　 　　作者系青年学者，致力于国家与城市竞争战略研究